建文帝的开海，和隆庆开关不同，是全面开海：“许民船出洋，惟禁通倭！”
只要不是通倭，你就能自由出海通航。
他还改革朝贡贸易的市舶司，变更为海关经济部门，不再受礼部辖制。
也就是说，建文帝是大明开国以来，唯一全面开海，允许民船出洋的皇帝。
唯一。
成祖指责建文帝更改祖制，其中就有“建文违祖制，今复禁民下海”、“建文多改旧章，妄弛海禁”。
把开海当成建文的罪名之一。
短暂的建文朝，每年光是浙江，民船出海四百艘，每年关税三十万两。那可是明初，银子还比较稀缺。
然后到了永乐朝，再次严禁民间出海，“片板不得下海”，只许官方贸易，海税骤降到三万两，只有建文朝的十分之一。
第一次郑和下西洋的出发时间，距离成祖登基只有短短三年。那么巨大的舰队，两三年就建成了？
古代造船，光是合格的木料就要准备三年。
就算成祖一登基就立刻下令大造舰队，郑和舰队要达到远航大洋的条件，从无到有最少也需要四五年之久。
如果没有提前准备几年，成祖不可能短短两三年，就建造规模巨大的郑和舰队。
那么这准备工作，是谁做的？
当然只能是建文帝。当时世界上最庞大的舰队郑和舰队，无论是木料储备还是技术图纸，都是建文帝打的基础。
后世考古已经证明，郑和舰队最初的建造期，最迟是建文四年，最早是建文二年。
也就是，成祖还没到南京时，郑和舰队的建造已经开工了！可能已经开工两年！
而木料的储备更早，考古证据发现，宝船桅杆、龙骨木料的砍伐时间，是在建文二年之前，可能是建文元年甚至洪武三十一年。
成祖之所以一登基就下令大造舰队，是有两个原因：
第一是舰队早就在建，工程是现成的，继续推进项目就是了。所以才会出现他刚继位，就反常的“敕造海船二百一十五艘”。
这么大的项目，如果不是完成了一部分，建材、图纸都是现成的，成祖这个马上皇帝，有可能刚继位就大规模的花钱造船？根本不符合常理。
第二就是，成祖怀疑建文帝“逊国伏戎”，怀疑建文出海逃遁，所以要搜索大洋。
成祖怀疑建文出海，也侧面证明建文帝是大航海的支持者。
可见，如果没有建文，很可能就没有郑和舰队，也就没有所谓的郑和下西洋
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