四下围捕，出手的两头鬼使，一擒一逃，再得佳绩。至于覃十三，万般无奈，只好披上麻衣重新上阵。
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无论是五娘，还是覃十三，或者更多的麻衣师公们，他们是城隍府吹往坊市间的新风，而他们的所见所闻又回馈到刘府，化作各司书案上的千头万绪。
城隍衙门早有议编练新军，为将来反攻窟窿城或者其他敌人作准备。新军用武判铜虎作校尉，刘府剩余的三位家将刘元、董进、景乙作旅帅，挑拣飞来山厉鬼数十头为骨干，再精选钱塘死人中骁勇者三百余为兵员，万事俱备，临了却发现，士卒手里没有兵甲作操练，将官身上也缺乏香火凝法身，事情难以推进。铜虎倒好，招呼老兄弟抢了夜游神的活计夜夜满城捉恶鬼，三位家将无所事事整天找李长安倒苦水。镜河便提议，与其编练新兵，靡费颇多又难以成事，不若下令挑拣各寺观的护法兵马填入军中，既能快速形成战斗力，又惠而不费。幕府中有的赞成，有的反对，李长安想了又想，觉得城隍府手里第一个也是唯一的枪杆子还是干净些好。便把刘府府库搜刮了干净，又从各家社团里借调了些兵刃，再把铜虎揪回来，将这些日子收集来的香火大半交给他，仍是不足，只好让他们缩减编制，再三挑拣淘汰宁缺毋滥了。
速报司又上报，钱塘近日频频发生杀鬼、伤鬼事件，查得原因，却是“解冤仇”时期，为了给窟窿城及其爪牙制造麻烦，解冤仇们散播了大量的法器、符箓到坊间。如今，这些符箓、法器反倒成了城隍府的麻烦，凡人不懂其中门道，得到了就胡乱使用，钱塘又是人鬼杂居，难免误伤好鬼。李长安一边和大伙儿商量着修改了《要义》，添加了滥用法器、符箓的危害与罪过，一边叫鬼差们尽快收缴流落在外的法器符箓，又约谈了各家巫觋、法师与寺观，商定了能贩卖的法器、符箓的范围。思及曾经沿街卖符的日子，也算是屠龙者终成恶龙了。
许多麻衣师公纷纷上书反映：为拔除窟窿城在人间的香火，城隍府采取矫枉必须过正的策略，将一应火凶、水凶、红煞、白煞等等打为淫祀，一律禁止，收押、杖责了胆敢犯禁的巫师，百姓没有选择，只能依麻衣师公们所言，放弃了旧俗。然而，百姓听从之后，某些人却因此发了癔症或大病一场，叫许多麻衣师公的努力作了白费，钱塘上空的青莲都褪色几份。仔细调查后，才
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