法理依据便是之前多次提到过的那个文件：《批转广东、福建关于对外经济活动实行特殊政策和灵活措施的两个报告》。
当然，现在还得加上一个：他们的特区身份。
因为那份文件，特区便只在这两个省，因为有了特区身份，深圳和厦门才能干其他地方于不了、或者不许干的事儿。
至于内地城市什么时候可以申请建机场？
那得等到新世纪。
2004年第一版《民用机场建设管理规定》出台之后，地方上才有了申请建机场的权利和依据。————倒不是说在2004年之前没有地方申请建机场的案例，只不过之前并没有法理依据，属于粗放管理模式下、参照特区情况案例的循例处理。
为啥陈凡之前就想著，将云湖的小机场改造成为民用机场，却连电话都没给杨康年打一个？
他就等著深圳打头阵呢！
深圳若不成，云湖机场想都别想。
没有先例，也没有可供摸索的经验，这个时候，陈凡讲的东西就很有内容了O
他站在一张挂起来的深圳地图前，比划著名说道，「机场的选址很重要，不能说哪里方便选哪里，我觉得，要参考多重因素。
关于地质、水文、电磁、地理环境、空中走廊等传统的机场建设前置条件，咱们民航局的领导都是专家，我就不班门弄斧了。」
坐在卢局长下首的，便是民航管理局的同志，听到这话，不由自主地嘴角上翘，看著陈凡的眼神愈发柔和。
据说，这位陈作家早年是农民作家，一直扎根在农村，后来为了推广自创的「云湖急救法」，才进了云湖卫生处，一进去就编撰了《急救手册》，经推广之后，救人无数。
后来因为文章写得好，被江南作协从卫生系统调了过去，他也将作协工作办得有声有色。
今年又被刚成立不久的旅游总局看上，调他去了云湖旅游公司，负责当地的旅游改革。
这都已经跳了三回，不知道以后会不会有机会，调他过来民航系统？
陈凡哪知道民航的领导在打自己的主意，他看到那几位老同志对著自己微笑，便也笑著点了点头，随后继续说道，「传统的东西大家都了解，我就讲一讲传统之外的东西。
首先，周围不能有高层建筑，有高层建筑容易影响到飞行员的视线。参考这一条，那么在未来的发展规划之中，机场附近一定的范围之内，也不适宜有高层建筑存在。
这一点
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