蔡国熙很快向朱载坖上疏，陈述了学政的基本职责，蔡国熙认为，地方各提督学政的基本职责是：造士、校士与选士。
蔡国熙在奏疏中说道：“天下之治乱系人才，人才之邪正关学校，譬之器物，学校其造作处，庙堂其发用处；譬之菽粟布帛，学校其耕织处，海宇其衣食处也。”学政主要就是管理学校和生员的，要承担起为朝廷培养、挑选、输送人才的目的，这是朝廷设立学政的主要目的。
所以说各学政的主要任务就是振兴学校，为朝廷培养贤才，这也朝廷一直以来的目的，要为朝廷培养、选拔德才兼备的人才，这是朝廷设置学政的主要目的，所以正人必先正己，朝廷派遣出去的这些提学和提学副使、佥事等官员，就必须是德才兼备的官员，才能够保证他们能够为朝廷公平公正的选拔、培养人才。
除此之外，就是要整顿学校，现在的州县官学乃至于国子监，都已经不再是读书的地方了，蔡国熙认为：“学者不惟读书作文，必先遵守孝弟忠信、礼义廉耻，使见诸践履，以端本原。士贵实学。比来习俗颓弊，不务实得于己，惟记诵旧文，以图烧幸。今宜首革此弊。凡生员《四书》、本《经》，必要讲读精熟，融会贯通。至于各《经》、《子》、《史》诸书，皆须讲明，时常考试勉励，庶几将来朝廷得用，不负教养。学者所作《四书》、《经》义、论、策等文，务要典实，说理详明，不许浮虚夸诞。至于习字，亦要端楷。”
要使得朝廷的官学重新回到教书育人的定位上来，重视对于生员的岁考和科考，将原本予以废弛的岁考和科考重新落实起来，原本按照规定，提学官岁考生员，施之以黜陟赏罚，考试范围为全体在学生员，对于提学官而言，通过岁考可以了解地方士子学业之大概，亦可赏优罚劣以示激劝；对于生员而言，岁考意味着一次检验学习成果，同时也是获得奖励的重要机会。
但是随着时间的推移，无论是岁考还是科考，都已经完全废弛了，原本按照规定，朝廷对于生员实施六等黜陟法，由提学官根据岁考的成绩对于这些生员实施奖惩，生员六等奖惩为：廪膳生员、增广生员、附学生员、青衣（革巾）、发社生、黜退，对于这些生员们，根据岁考成绩予以奖惩，以激励这些生员们努力向学。
赏优即成绩优等者依次晋级、候补，并获得物质奖励；相反，罚劣则是将成绩
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