：“你的意思是，再往上一级，做成区域一体化示范区？”
祁阳点了点头：“吕州、西城、光州的GDP加起来，超过全省总量的三分之一。但它们的资源流动效率还停留在各干各的阶段，原因不在地方，在审批周期——项目跨市了，每个环节都要重新跑一趟省里。”
他顿了顿：“如果以‘汉东东南部经济带振兴计划’的名义，向国家发改委申请一个区域性政策试点，把跨市项目的审批权限从省级下放一部分给这个经济带的自洽机制，那西城和光州不需要再等省财政的配套资金到位才动工，吕州的地铁规划也可以直接延伸到西城的产业园区，而不需要先向省里打三份报告。”
凌风没有说话。他蹲在那里，目光沿着地图上的红线移动，手指在地图边缘轻轻敲了一下。
过了好一会儿，他开口了，声音比刚才低了一些，像是在自言自语：“发改委那边，我有几个人认识，但要走通审批流程，需要一份能说服他们的方案。”
“方案我已经让人在做。”祁阳说，收回了手指，“我吕州这边整合了西城和光州发改口的部分数据，已经有一个初稿。如果凌省长这边能帮我把把关，以省政府的名义递上去，这份东西的可信度会比吕州市委单独报上去高得多。”
凌风抬起头，看了他一眼。
风从荒地的那头吹过来，吹动地图边角，发出“哗啦”一声轻响。祁阳用手压住纸面，等着。
凌风没有立刻回答。他站起来，拍掉膝盖上的灰，目光落在这片还没有任何开发痕迹的空地上，看了几秒钟。
“祁阳，”他说，语气里那种省长的距离感松了一些，“你来吕州之前，在南州干了三年。你来之后，拆了美食城，推动了地铁项目，现在又要搞这个经济带——你是在给自己铺路，还是在给汉东铺路？”
祁阳站起来，把地图折好，放进外套内袋里：“这两件事，在我这儿是同一件事。汉东的路通了，我的路自然也就通了。”
凌风看了他几秒，然后笑了笑。那笑容不大，但比之前几次见面时都更松弛一些。
“方案弄好了，直接发给我的秘书。不要走正式流程，我看完了再定怎么往上递。”
他说完，拉开车门，弯腰坐进后座。车窗没有摇下来，也没有再说什么。
轿车发动，朝西城方向驶去，很快在土路尽头拐了个弯，消失在视线里。
祁阳站在原地，看了一
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