激动难耐，以为时机已到，于是连忙开始整顿军伍，随时准备南下夺取幽州。
但在其后不久，杨权恩倒是先起兵了，周令福更是激动不已，何为鹬蚌相争，渔翁得利，周令福已经打定主意，要当这个渔翁了。
于是，周令福一面秘密联络顺州刺史纥便思臣，一面遣派使者，前往各州，探查各州军将的口风。
事这么办，自然是没什么问题，一切也在按着周令福的猜测进行着，陈从进聚幽州兵，和杨权恩于潞城决战。
周令福内心是期望着杨权恩能赢，当然，若是陈从进赢了也行，只要赢者实力大损，便是再好不过了。
但周令福猜测的准确率，也到此为止，战争的走向，和他的猜测出现了些许偏差，杨权恩被阵斩，经略军残部全部归降，而在其后王传被杀，蓟州被陈从进所遣轻骑谋夺。
这一系列的变故，一时间让周令福不敢轻举妄动，各类物资筹集，都暂时停了下来，他甚至有想过，起兵一事，到此为止，但是部下宋世林的话，又让其知道，他已经无路可退。
宋世林言：“军使秘密联络各州军将，又邀纥便思臣起兵，眼下虽未事泄，但时日一久，纸包不住火，军使欲起兵一事，必被陈从进所知！”
周令福闻听宋世林之言，深感有理，于是，继续整顿军伍，同时密派斥候，入幽州查探陈从进的治政方略。
而接下的三个月里，斥候陆续传回消息，其言，朝廷尚未授予陈从进卢龙节度印绶，且陈从进治军，颇为严苛，诸军大将，平日无军权，每日强行要求上值，且多有军卒触犯军法，而被陈从进一律斩杀。
周令福闻讯，顿感颇有胜算，于是，继续开始联络纥便部，并在其后不久，遣派了妻弟徐温龄秘密前往幽州。
在周令福看来，刘世全被这么限制，肯定心存不满，此时递刀子给他，刘世全肯定会和自己一同起兵，干翻陈从进。
武夫办事，就是这么直接了当，说办就办，在八月底时，周令福在檀州誓师出征，周令福大肆抨击陈从进，言其屡屡谋刺主帅，是个不折不扣的恶贼，小人。
并在军中发誓言，旦取幽州，半城赠予军卒，一时间，军中士气大振，纷纷摩拳擦掌，欲南下，与周军使共取富贵。
九月四日，纳降军过怀柔城，纥便思臣已经全力戒备，拒绝周令福补给军需的请求，不过，纥便思臣也怕周令福发狂，不打幽州，改而攻打怀柔
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