苏明月点了点头，算是认同了周明的说法。
她的手指在龙案上轻轻叩了两下，而后抬起眼来，目光落在周明脸上：
“那你如何保障后方的安稳？”
周明看了苏明月一眼，端起春兰新换的茶盏抿了一口，不紧不慢地说道：
“这就要看大小姐有没有魄力了。我倒是有几个想法。”
苏明月盯着他，身体微微前倾，那双丹凤眼里透出几分审视，几分好奇：
“展开说说。”
她倒是真想看看，这个能从厨房管事一路走到现在这一步的周明，肚子里到底还装着多少让她意想不到的东西。
“大小姐，新朝刚立，百废待兴，又恰逢这乱世。我认为，乱世当用重典。”
周明竖起第一根手指，“所以这第一步，就是重新修订律法，废除之前大夏所有的旧律。重新编制户籍，实行什伍连坐。”
苏明月微微点头，这到是和他想的不谋而合了。
重修律法这件事她早有此意，大夏的旧律沿用数百年，早已腐朽不堪，地方官员随意曲解，世家大族更是视若无物。
但周明所说的“编制户籍，什伍连坐”，却是她头一回听到的新词。
她蹙了下眉，问道：“什么是什伍连坐？”
“就是将全国人口重新登记造册，五家为‘伍’，十家为‘什’。”
“一家犯法，其余九家若不举报，连坐同罪。”
周明的声音不高，字字清晰。
“举报奸私者，如同斩敌首级一样受赏。藏奸不报者，如同降敌一样受罚。”
“如此一来，百姓互相监督，奸人无处容身。”
“大小姐您想，那些世家豪强之所以能在幽州横行，靠的就是乡里之间盘根错节的关系网。”
“什伍连坐一旦铺开，这张网就不攻自破。”
苏明月眉头紧锁，沉吟了好一会儿。
她将这套制度在脑中反复推演了几遍，从百姓的心理到地方官员的执行力。
从幽州各郡的人口分布到世家在乡间的宗族根基。
过了许久，她才缓缓点了点头：“继续说。”
“第二步，轻罪重罚，以刑去刑。”周明将茶盏搁下。
“比如偷鸡摸狗这种小罪，要受重刑，不是在牢里关几天就放了，而是当街杖刑，让所有人看着。”
“百姓知道小罪都罚得这么重，自然也就没人敢犯重罪了。”
“等到没人犯罪，刑罚就可以不用了。这就是以刑去刑。”
苏明月的眉头又蹙了起来。
她出身侯府，
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