各种信息的交换、关系的微妙试探与利益的初步勾连。
江琰与苏晚意配合默契，一个在男宾中沉稳周旋，一个在女眷间巧妙铺垫，既展现了即墨的进取之姿，也未落下任何骄横或急切的口实。
开春后，海风虽仍料峭，但风中已带上了一丝不易察觉的暖湿气息。
封冻的土地开始变得松软，即墨城乡的百姓，心思逐渐从猫冬转向了田间地头。
县衙二堂，炭盆撤去，江琰与属官围坐议事。
“大人，去岁灾后，我等虽组织抢修了道路房舍，但当时人力物力紧张，主要力量放在清淤、通路、安民和修复显见破损上。”
工房指着舆图，面色凝重，“对于田间灌溉的命脉——沟渠水网，当时只能进行应急疏堵，防止大水漫灌成灾。许多渠身内部的淤塞、堤岸根部的暗伤，并未能彻底处理。如今开春化冻，雪水加上雨水，这些隐患恐会爆发。”
江琰眉头微锁道：
“当时情况紧急，先保民生道路与房舍，是正确抉择。如今春耕在即，水利确须优先。详细说说，彻底整治需要何等规模？”
吴县丞接过话头：
“若要将主要灌渠疏通加固，达到旱能引水、涝能排洪、经久耐用的程度，需清理淤泥、夯筑堤岸。若是征发徭役，恐耽误农时。若雇工，则需钱粮。粗略估算，要赶在春播前完成主要段落的疏通，预计需动用八百工以上，工期至少一个月，钱粮耗费约需三百五十两。”
三百五十两！
叶主簿补充道：“县库去年结余，加上今春预计的码头税收，倒非拿不出。只是此笔若全数投入水利，则县学后期营造、推广新农具、补贴粮种等项，便要捉襟见肘。”
江琰沉吟片刻，手指在地图上敲了敲：“不能耽误春耕，水利是命脉。这样，县库拨一百五十两专款，用于购买必要工具、石料及支付部分核心匠人工钱。其余人力，不再简单征役，改为‘以工换水’。”
“以工换水？”众人疑惑。
“对。”江琰解释。
“凡受益田亩所属农户，按田亩多寡，出丁参与本区域沟渠修缮。每出一丁，完成定额土方，则其家今年灌溉用水，不仅优先保障，还可减免部分水车费用或得到县衙提供的改良水车优先租用权。对于无田或少田的农户，参与修缮可按日结算工钱或换取粮种。此事需各村里正配合，将利害、章程宣讲清楚，做到公平自愿。”
众人眼睛一亮
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