抗洪抢险指挥部总指挥是县委书记凌越彬，副总指挥是县长汤开诚，各个常委、副县长都是成员。
在东元江堤坝上，各个成员进行分段负责。
为了预防随时可能到来的地质灾害，指挥部调集了三十多台挖掘机、十多辆卡车，昼夜不停地向河堤上输送沙袋，沿着东元江两岸构筑两道防线，并从各机关事业单位及国有企业里抽调了近千名员工，轮流值守。
夜里十二点，暴雨仍然没有停歇的迹象，赵潜龙身披雨衣，握着手电筒，在黄云露的陪同下，走在江堤上进行巡视。
沿着河堤走过去，赵潜龙看见堤坝上趴着不少疲惫不堪的员工，很多人都已经顶着雨水睡着了。
赵潜龙淌着积水走到沙袋前，向下望去，河水已经涨到沙袋底层，距离最高处只有不到两尺，他抬头望天，心里觉得有些不安。
站在旁边的黄云露叹息道：“赵县长，这里下雨还好些，就担心上游出问题，如果洪水再涨上来一尺，就很容易出事，持续的高水位对堤坝的破坏力很大。”
赵潜龙点了点头,不过，上游的事情并不是由他们所能决定。
此时负责堤坝值守的负责人劝说道：“赵县长，现在汛情相对稳定，您是不是抓紧休息？”
连续几天的高度紧张，赵潜龙的脑子一阵清醒一阵糊涂，但他握了握这位负责人的手，鼓励一番后，还是坚持顺着大堤往下走，他觉得自己负责的这边地势较高，压力还小一些，副县长徐玉瑾负责的地势要比这里低很多，估计现在正是最吃紧的时候。
又向下走了两百多米远，赵潜龙果然看见前方的雨幕中人影绰绰，喊声不断，这里已经拉上了临时照明灯，远远看到徐玉瑾手里拿着大喇叭，正指挥着一帮人背着沙袋往堤坝上冲。
这时有人从前边奔过来，对徐玉瑾说了几句话，徐玉瑾大声喊道：“两道湾那边吃紧，快叫吊车来，把几辆废卡车连车带石头都给我沉下去，快！快！快……”
此时县府办公室主任大声说道：“吊车不行，吊车没那么大的劲，这得用两台铲车往下推，快去叫铲车来。”
赵潜龙直接跑到两道湾边上，在周围转了一圈，回来喊道：“不能叫铲车，铲车上不来，这里的土已经泡软了，铲车进不来，去叫吊车来，吊车就停在远处吊，只要卡车稍微动弹点，我们就拿木桩子把它顶下去。”
有人大声吼道：“怎么回事，一个人一个命令，到底听谁的！”
徐玉瑾在
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