药，衣，火，水.....”赵石想了想，大声道，“秩序！灾民怕乱！”
“你所说的都对！但都不是根子！”李景隆继续道，“你再继续想！”
赵石又是认真思考，却百思不得其解。
“希望！”李景隆揽着赵石的肩膀，指着城下的灾民道，“你看着了吗？下面是不是有个老头儿，看着我一身蟒袍，慌得跪在地上磕头呢！”
“嗯！”赵石点头。
“我这身衣服，就是他们的希望！”李景隆大声道，“对他们而言，有穿着我这身衣服的人站在这，就等于朝廷重视他们。不会克扣他们的口粮，不会弃他们不顾。”
“老百姓不信任当官的，可也离不开当官的。老百姓真不信的，其实是那些小官。而我穿着这身衣服，就是高高在上等于八府巡按一般的大官。”
“他们可以不信那些小吏，却不能不信我呀！我这身衣裳摆出来，他们心里就不慌不乱了，因为他们知道，他们有说话的地方！”
赵石似懂非懂，默默思考。
“这么说吧，我这身衣裳是权！越是乱的时候，老百姓越需要看到权！一种，他们平日根本接触不到，却能想象得到，什么都能管的权！”
这是，邓镇走了过来，低声道，“辛御史那边，又要杀人了！”
“怎么又杀？”赵石看了眼城下，那些还挂着的，已经风干的尸体和头颅，“多少人啊？”
“一百九十二人！”邓镇面无表情的说道。
“是乱民？”赵石追问。
“不！”邓镇摇摇头，“都是官吏，还有里正甲长之类，还有平日负责安抚灾民的衙役班头等！”