布局里，研究出她的工作方略，进而得知她更深层的计划。
这种深远的意图是一点也不能泄露的，一旦让对手察觉，他们也会做工作来进行争夺与破坏，而且，会更有针对性。
在市政府里，徐燕萍两年来所作的工作，自然是有目共睹，也使得市政府里一些领导对她从抵制转变为观察，再转变为支持与敬佩，成为她的死党。从政治立场看，市政府里如果用一百来等分，那么徐燕萍将占其中的四十九，剩下的五十一则是钱维扬、无固定阵营、和市委那边的力量所组成。
一般情况而言，市委毛达和对市政府这边的具体市政建设工作一直是持支持态度的，极少插手过来，就算市政府这边的人事调整，也会尽量征求市政府的意思。毛达和做到这个老好人书记，还是很有些肚量大，当然，前提是他的书记地位不会受到影响，而他的利益上，主流要给他留着不动，对于各方的平衡问题上，毛达和把持得特别好，会让方方面面都得到照顾，感受到他的关心。
徐燕萍到柳市后，之前所作的每一件大事，也都有着毛达和书记的支持。对于省里的精神，他消息来源自然不少，能够比较真实地揣摩出省里的大局和省里对柳市的意图。但对开发新区的部署，毛达和却顺从钱维扬的意图，将他的人放在开发新区一把手的位置，让徐燕萍一直在思量这问题。
到底是什么让毛达和做这样的决定？起先一直都没有把握，几种可能性都是存在的。只是等高速公路项目申请已经有了眉目之后，徐燕萍才一下子想到其中的关窍。
毛达和是要来搞平衡啊。
在柳市的建设上，自己已经得到不少“出彩”了，这时，要是让自己在高速公路项目上成功，而开发新区还掌控着，那柳市其他人对他这个市委书记都会有议论了，或者进一层考虑，毛达和是不是觉得再不压制一下，不仅钱维扬会有所背离，而市委那边的威信甚至他本人的威信都会受到动摇？
从而，有出现那种毛达和最不愿见到的情况，那就是他还没有满届，就给人鼎下来？这可能鼎替他的人，自然不用多去猜测的。
这种情况确实是事先没有想到的，徐燕萍想通这一点后，心里还是哀叹一声，这时自己想到这一点了，可为了不让柳市在发展中错失良机，自己会就这样退让不成？绝不可能！
不可能牺牲柳市的利益来均衡这些政客们的利益和心理而做出让步，
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