先进的生产方式，仍对辽的统治构成威胁。
辽国统治者为从军事目的上控制奚族，便在奚族献出的七金山土河之地修建大定府。其位于辽河上游，燕山以北，其地理位置与中原地相近。东与女真故地交界，南部与西部接燕京地区，处于华北地区与东北地区及蒙古地区交界的位置，控制着广大的地区，为咽喉要地，后改为中京道，管辖十州九县之地，大定府也成为辽的最大陪都。
中京地区地处农牧交接带上，特殊的地理位置使得此地区既有传统的游牧经济，也有农耕经济的存在。大定府建成后，契丹推行‘实以汉户’的政策，迁徙被掳掠的其他民族主要是汉族到此地区。外来的汉族人带来先进的农业、手工业技术，起到了发展经济的作用，先进的经济生产方式自此向其它地区辐散。随着农业的发展，手工业和商业的逐步兴起，使得经济全面发展。大定府城市人口的增加，城市建制的日益完善，无论是在经济上还是军事上都使其成为一座重要的城市…
如果宋朝占领了大定府这个战略要冲，便得到了一块前进基地的同时将漠南之地收入囊中，进可攻击金上京、北京地区，退可拱卫燕京、大同，相当于在金国柔软的腹部插入了一个楔子。
赵柽这次发起燕京会战的目的本是想彻底收复燕云地区，使广大中原地区得一屏障，免于终日处于游牧民族的铁蹄威胁之下，大定府并不在他的计划之中。可随着战局的发展，他发现战机隐现。如果金军自大定府派出援军，则必然导致兵力空虚，只要将他们拖住，游离在燕京战场之外的赵耻部便可奔袭大定府。而攻占燕京的部队也可得到充裕的时间休整，然后出古北口，即可控制并占领原契丹的中京地区广大地域。
如果此次战役能够成功，则在战略上对金形成两面夹攻之势，为下一步彻底解决女真创造条件，同时也可以建立北上的前进基地，在金国衰落之后这一地区出现权力真空之时介入对漠北的争夺和压制鞑靼的崛起。使大宋的势力范围进一步向北扩张。
皇帝大胆的计划让聚集在燕京的一干大将和重臣吃了一惊，收复燕京已是不世之功，而且军队连续作战近两个月了，不免出现倦怠，继续北进能否承担起重任不免让人担心，一旦战败有可能连燕京也会失去。更为现实的一个问题是，大宋政府根本没有做
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