经提出，金国便慷慨的应允十四州归宋，他们只要平、营两州，这看似吃亏其实却显示出金国的远见。
其实只要仔细分析一下，便能发现金国应允西京归宋，实际上却是开出了一张空头支票。按照双方约定，西京由双方攻取，谁占了归谁，可如果金国不同意西京诸州归宋，宋自然不会答应夹击辽国西京，而且他们担心一旦与宋谈不拢，宋反而会与辽结盟，不但丧失了谈判的筹码，还可能平白无故的多了个敌人。所以金国聪明的提出西京归你宋，而你们只要增加二十万贯的岁币即可，这买卖在谁看都是有赚的，宋没有理由不答应。于是金国先以一张空头支票先换了二十万贯的真金白银，二十万贯对于过惯了穷日子的女真人来说却是笔巨款，能够办很多事情的。
至于平、营两州属于偏远地区，跟燕京一比就是农村，可他却在军事上具有重要的地位。平州境内的榆关是中原通往金控制下的辽东地区的锁钥咽喉，战后燕京所属关隘，紫荆关、居庸关、古北口等按照条约都归了宋，金人入关只能经过榆关，这样看来平州的战略地位对于金是何等重要．．．两厢相较，反差巨大，宋已经输在了起跑线上！