大明皇帝朱由检的亲笔诏令，也在同一日自京城传抵行省。
诏书言简意赅，仅二十余字，却字字铿锵：
“草原非荒，亦非边。朕命孙传庭，按察北土，以文修而治之。”
朱由检没有让武将主持政务。
他要的不只是占地，更是建制。
草原行省，不再是边境兵地，而是新一代中原制度向外延伸的试验田。
清晨第一缕日光洒进厅堂，孙传庭已穿着墨青色朝服，端坐于席。
其他官员官则站在他身后，手持奏册，一页页翻着报告。
“孙大人，第一批户籍数据出炉，共迁入三万四千七百一十五户。”
“男女比大致均衡，青壮年比例达六成，六十岁以上老人不足三成。”
孙传庭点头，缓缓起身，亲自走到大地图前：
“要立府，先分地。”
“此地地势平缓，可设学堂；彼处近河，可开渠灌溉；此丘之南，地沃而水浅，适合种麦。”
“城北空旷，拟为工坊之地；市集西偏，宜立市肆，铺路为宜。”
他的手指一路游走，如挥毫泼墨般将整个草原腹地构出一张“中原化蓝图”。
当天下午，孙传庭亲自率百户兵押运工程器具、丈量器械、地契文书，赴各屯地丈量分配。
百姓们站在草原上，看着披甲的护兵站岗、穿长衫的官员来回测算、丈量地亩，一时间竟有些恍惚。
“以前来草原，是逃荒，是流放，是去吃土的……”
“如今来草原，是迁户，是得田，是开新家的啊！”
一队队丈量官穿着青布长衣，背着“明制经纬仪”，在草原上来回布线，拉绳立桩。
工部调来的工匠们搭建“中式板房”，临时安置百姓，等砖木房屋建成再行迁入。
水利官员勘查地形，决定以三条自然水道为基础，开凿“引水渠”，引乌兰河入主干田渠。
每三百户设一个“屯民公议所”，由迁户选举出来的村长和驻地文吏共同主持日常事务。
随着建设工作如火如荼的开展。
一场盛大的集会也在乌兰塔拉新城广场举行。
迁户百姓聚集在广场上，摩肩接踵，人人脸上都带着期待与喜悦。
正中央搭起了高台，王承恩一袭锦袍，手持金边诏书，登上高台，肃立片刻，朗声宣读：
“奉天承运，皇帝诏曰——”
“迁人者，非流贱，乃国之根本。”
“草原无墙，心中有法；地广无垠，政制要立。”
“日后学堂成，州县建，皆
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