深秋寒雨淅沥不绝，洗得京都朱雀大街的青石板水光粼粼。一队队驿骑披雨疾驰，马蹄踏碎积水，裹挟着中枢最新的政令文书，分赴中原、西蜀各大州县。风雨萧瑟之间，一纸新政破空而出，搅动天下乡土的固有格局。
北疆九镇随军屯田大获成效，一季秋收便缓解千里漕运重压，为边关补齐三成军需自给，这份实打实的功绩，让朝堂彻底下定全域屯田、固本蓄粮的决心。沈砚耗时月余，逐条修订边关屯田旧制，删改战地特殊条款，增补内陆适配细则，最终敲定《全域屯田垦荒条例》，经御批盖章，正式通传天下腹地。
条例规则简明直白，无繁文缛节，勒令中原、西蜀各州各县，即刻清查境内无主撂荒、河滩淤地、山谷闲田，尽数划拨为官屯公田。官府统一拨付农具、稻