前面提过，如今限制大明王朝的文化普及工作最大的因素就是“人手不足”。
因此，朱见济如果想通过捐款建学校，来达成快速把钱花光的想法，怕是要落空了。
现在大明的官学规模，从最初的“各府州县每五十家设社学一所”，提升到“十家设社学一所”。
不要以为进步很小，实际上，朱祁镇时期，就连“五十家一所”的目标还未达成呢。
但是，朱见济觉得，还不够！
他认真阅读五年前的全国人口普查数据，认为其中大有可为。
现如今，大明王朝的识字率仅有30%。
也就是说，全国还有70%的人口属于文盲。
事实真是如此吗？
实际上，这个30%的数据，指的并不是人口，而是地区。
在礼部尚书递交的《关于文化普及的报告》中明确写着，【举国之内，仅三成之地，蒙养之基方立。】
“蒙养”对应“义务教育”，取《周易·蒙卦》“蒙以养正，圣功也”之意，涵盖基础教育之旨。
简单来说，就是全国只有三分之一的地区，实现了义务教育的基础建设。
朱祁钰在景泰十年的时候，就提出一个规划。
他的目标是，五十年内全国普及义务教育，实现真正的“有教无类”。
为此，他还特意颁布了《蒙养法》。
不过，就现在的趋势看来，应该用不上五十年，或许在三十年后，就能够实现这一宏伟目标。
当然，这项福利政策仅支持国内，也就是中原百姓才能享受的。
例如漠北、南垭等后来才占领的新地区，那是属于在统殖民地。
一群蛮夷，怎么可以跟土生土长的汉人相提并论呢？
......
朱见济认真分析过那份报告中的内容，他想到了一条特别的道路。
“既然营部人手不足，那孤完全可以去寻找工部。”
距离第一次考核，已经过去了好几年，朱见济的性格随着年龄增长，也愈发沉稳。
至少，他不会再像过去那样，腼腆害羞，不敢主动去找下层官吏。
营部的主要职责是营造和经营，工部主要负责管理朝廷旗下的公厂，以及科技研发。
大明的官方科研机构，一共分为两种。
负责研究军事科技的七大研究所，是由皇帝本人直接管理的，所有成果的直接获益人，也是皇帝。
而工部旗下的研发机构，主要负责民生科技。
民生科技是指直接服务于民众日常生活、提升
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