自古同行是冤家，尤其是法上这种属于体制内的，和诸多体制外的私度僧们不在同一个钵里吃饭，在涉及僧人的总体利益时，官僧会维护私僧，那也是维护他们自己的利益；
但牵扯到皇权之怒以及立场不同时，他们也不会把私度僧看作是同志，反倒希望把这些家伙打倒，顺便接手私度僧们的利益。
没有什么比举着朝廷的旗号来伐山破庙更爽的事情了。
高殷想了想，继续下令道：
“日后一寺内，最少要有五名有度牒的僧人，达不到就废寺，僧众遣散，或移去他寺；若庙中人真心崇修佛法，可以入京考试，辩谈佛理，朝廷授赐度牒，否则国家数万座寺庙，恐怕会被一群连字都不识的文盲给占据了。”
高殷下令规范佛寺，引起朝臣的议论，不过这道政策总体来说并不直接触犯佛教利益，反而给了上层僧侣们增加地区影响力的机会，在皇权的威压下，这一项命令逐渐被接受——不接受也不行。
高殷轻咳两声，说出今日的重头戏：“如今，国家沙门法遵北魏旧制，每年于大州发放一百度牒，中州五十，小州二十，一年合计新增四千僧众；今朕欲变革一番。”
法上心中一沉；这是看国家僧人太多，要削减数量了么？唉，也罢，不能在这个时候触至尊的霉头……
“臣以为，这僧众数量许是太多了，当削减名额，一年有二千足矣。”
邢邵开口：“昔萧衍崇佛，梁国僧众也不过数万，我齐承大魏流弊，僧众远甚梁国，僧多则奸荡奢侈，控御威福，坐受加敬，轻欺土俗，致成六镇之殃。”
“今僧尼二百许万，并俗女向有四百余万；六月一损胎，如是则年族二百万户矣！”
邢邵的意思大概是僧人不事生产，也不生子嗣，还有许多痴夫愚妇迷信佛教，敬奉钱财，影响了国家农业生产和人口生育，哪怕只是笼统地计算，二百万僧众和他们所影响的百姓一起崇佛，国家也等于在一年之内消失了两百万户的人口。
这种说法当然是夸大其词，僧人撑死也就有二百万，又不是地里长出来的，一年翻一倍，但二三十万的户口也是有的，这些都是国家崇佛所要承担的隐性成本，以此来劝说至尊，实际上非常有力。
之所以在天保朝不说，是因为天保帝不是个能讲道理的主，惹怒了反而先族了自家；但乾明至尊英才有略，治国有方，自登基
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