这条寺庙经济的逻辑链是如此地清晰而严密，牵一发而动全身，以至于不可轻动；
所以迫不及待对佛教动手的拓跋珪、宇文邕，乃至后来的李炎、柴荣灭佛都是直接掀了桌子，直接动用国家力量对整个佛教降下帝罚，目的就是不打破这条逻辑链而治罪链子上的当事人们，割一波韭菜，割够了以后再重新恢复链条，在某些程度上直接暴露出了皇权的目标就是从僧人手中夺取田产资材，所以遭到的反弹力度也十分强大。
而且强如这些帝王，也不敢真正把这条僧尼经济逻辑链给彻底毁灭，因为民间上下对佛教还有相当大的依赖和崇信，间接地影响皇权，如果连宗教能够重振的制度生态都毁灭了，那许多僧人的精神信仰和经济倚仗也都灰飞烟灭了，短时间内一定会涌现出更多的僧人和寺庙裹挟群众闹事，是彻彻底底的官逼民反。
所以僧尼的免役特权不能废除，一旦废了，那么二百万的僧众会反抗不说，广泛受他们影响的黔首、佛社、邑义、贵女以及崇信佛教的一大帮子权贵都会受到刺激；
别的不说，高睿就是一个信佛信到骨子里的家伙，高家宗室里和他一样的不说一半以上，有八成都如此，若真这么做了，那高殷就可以享受到从太后妃嫔外臣将领全天候无死角的哭爹喊娘式劝谏，在他们眼里，自己的疯度会直接超越高洋，成为从古至今精神问题最严重的皇帝，只怕女人行房时都恨不得给他一脚夹死；
而事实上高殷又的确是想稍微遏制佛教的政治经济双特权，那么就得先放下经济方面，先从政治入手，也就是改造度牒这东西的作用，把它的政治和经济属性略微拆分。
好在前世的公务员生涯给了他足够的灵感。
说实在的，后世所谓的“高考状元”只是名不副实的跟风罢了，国家高级公务员考试才是真正意义上的科举，熬过了这种千军万马过独木桥的地狱试炼，高殷就已经有了充足的经验来建设齐国的考试制度；
根据北魏旧制，每年发放的度牒在不同规模的州有不同的名额，大州一百人，中州五十人，小州二十人，齐国目前有百州，其中大州和中州接近四十，小州六十余，也就是一年产出四千余名在籍僧人。
获取的途径一是通过考试，二是额外恩准，三是纳钱换取。
第三项是最多人的选择，因此能够度人为僧，本身朝廷就已经收
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