堂内一片死寂。
刘通把玩着手里的腰刀，眼神飘忽，盯着房梁上的蜘蛛网发呆。
搞经济？
这也太为难他这只只会咬人的藏獒了。
让他去抓人、去敲诈勒索、去把刁民的屎给打出来，他是专业的。
但让他想办法让百姓兜里掏出钱来，除了“抢”，他实在想不出第二个字。
至于那六房的典吏，一个个低着头数蚂蚁。
他们大多是本地的童生，考不上秀才才来混口饭吃，平日里抄抄写写、算算加减法还行，这种宏观调控的高端局，属实是超纲了。
“赵县丞？”
见没人吭声，吴怀安只能点名。
赵敬业轻咳一声，端起茶盏抿了一口，慢条斯理道：“县尊，古人云，农为邦本，江浦既然地广人稀，那便该劝课农桑，兴修水利，卑职以为，当发动役夫，疏浚河道，开垦荒田……”
吴怀安脸上的期待肉眼可见地垮了下去。
老调重弹。
兴修水利？那是百年大计！
等水利修好，粮食长出来，黄花菜都凉了！
老子年底就要考满，要的是立竿见影的政绩，是白花花的银子，不是给下任知县做嫁衣！
“赵县丞言之有理。”
吴怀安敷衍了一句，目光最后落在了那个年轻的身影上。
“林主簿，你呢？你虽然年轻，但脑子活络，又是刚从外面来的，可有什么新奇的点子？”
原本没抱什么希望的吴怀安，只是例行公事地问一句。
然而，林川放下了茶盏。
“回禀县尊，属下确有几条浅见。”
林川站起身，走到堂中，目光扫过在座的众人，那种从容的气度，仿佛此刻他不是在县衙二堂，而是在上市公司的董事会上做PPT路演。
“江浦之弊，在于新旧割裂。”
林川伸出一根手指：“老县治在浦子口，那是漕运码头，商贾云集，流油之地，新县治在旷口山，虽然地势险要，但鸟不拉屎，咱们守着金饭碗要饭，是因为没把这碗里的饭，倒进自己的嘴里。”
这一句“金饭碗要饭”，形象生动，吴怀安的眼睛瞬间亮了。
“属下有三策，可解燃眉之急。”
“第一策：定规立市，划区经营。”
林川侃侃而谈：“新县城虽然萧条，但也有些零散的米市、鱼市，但如今的状况是，卖鱼的挨着卖布的，卖猪肉的堵着卖胭脂的，腥臊冲天，道路拥堵，想买东西的人进不来，想卖东西的人出不去。”
“当效仿京师，立市
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