西城商户津津乐道的佳话，萧烬的声望在民间悄然建立。
然而，萧烬知道，打掉一个黑虎堂，只是敲山震虎。
西城真正的顽疾，在于众多大小帮派盘根错节，利益纠葛复杂，彼此争斗不休，也共同构成了一张覆盖西城灰色地带的大网。
这张网不破，或者说不纳入掌控，西城的治安就谈不上根本好转，他这个副使的权威也难以真正树立。
他要的不是一时威慑，而是长治久安，是按照他的意志重塑西城的秩序。
三日后，萧烬做出了一个令所有人都意想不到的决定。
他让张衙役和李衙役，分别前往西城几个主要的帮派，漕帮西城分舵、铁手会、百巧门、以及几个次一级的帮会堂口，送上一份请柬。
请柬内容很简单：“西城兵马司指挥副使萧烬，诚邀阁下于明日午时，宴宾楼三楼雅间一聚，共商西城安宁事宜。”