地方治理。十年之后，这五百名龙骑兵，就会变成五百个扎根伊犁的家族，子孙后代遍布伊犁的每一个角落，成为稳固统治的根基。”
第四，兴农固本。
“伊犁河谷水草丰美，适合游牧，但仅仅依靠放牧，产出有限，也难以长久稳固。明年开春，从河中地区迁移五万名突厥人过来，再从澳洲抽调一些精通水利、擅长土木建造的宋人，前来指导他们修建水渠，开垦荒地。让突厥人在这里耕作、养蚕，发展农业。十年之后，伊犁河谷就不光是一片草原，还会成为一片物产丰饶的农耕之地，百姓有饭吃，有衣穿，才能真正安居乐业，依附大宋。”
刘济听完赵棫的四条计划，久久无言，心中满是敬佩。他深深对着赵棫作了一揖，恭敬地说道：“官家高见！若是能按照这四条计策施行，假以时日，这片土地必定能永久归于大宋统治，再也无叛乱之虞！”