由当地的日本佃户代为劳作，坐享其成即可。剩余的土地，一部分赏赐给了在攻伐日本之战中立下功劳的东宋商人——这些商人虽不缺土地，却极为看重这份来自总督府的善意，这意味着他们在日本的利益将得到官方庇护；最后一小部分，则分给了愿意为总督府效命的日本破产武士，对他们而言，谁统治日本并不重要，能获得土地与俸禄，才是最实在的。
在总督府的统一规划下，大阪平原全部种上了水稻。待稻谷成熟，产出的大米被源源不断地运往东宋售卖，获利颇丰。此前东宋商人从未大规模贩卖日本大米，只因日本多山地，水稻产量稀少，且运输不便。如今有了大阪这片沃土，大米产量激增，更重要的是，日本大米生长周期较长，口感软糯香甜，与东宋广泛种植的占城稻截然不同——占城稻虽产量高、成熟快，却因气候炎热，糖分含量低，口感粗糙，早已让东宋百姓审美疲劳。
日本大米的热销，让东宋铜钱开始在大阪境内大量流通。对饱受通货紧缩之苦的日本佃户而言，铜钱的吸引力难以抗拒，大量日本百姓纷纷涌入大阪，租种土地、务工谋生。而在总督府治下之外的地区，依旧深陷通货紧缩的泥潭，民生凋敝。骆和对此毫不在意，他的职责是稳固总督府的统治，至于非治下的日本人，根本不在他的考虑范围之内。
总督府治下是丰衣足食的天堂，之外是民不聊生的地狱。日本百姓并非愚钝，自然知道该如何选择，渐渐地，骆和的统治被越来越多的日本人接受，反抗之声日渐平息。
这三年间，骆和在清剿四方不臣势力的过程中，还意外发现了两处宝地——九州的阿苏山与关东的箱根周边。这两处地方蕴藏着海量的硫磺，储量远超南洋诸岛。只是日本人不知硫磺可用于制造火药，从未对其进行开采，这些战略物资便如同无主之物，静静沉睡在地下。
对东宋而言，硫磺是制造火药的核心原料，堪称战略命脉。骆和当即下令将这两处硫磺产地收归总督府所有，随后将开采权公开售卖给出价最高的东宋商人，条件是开采所得需上交五成给总督府。即便有如此高额的抽成，想要购买开采权的商人依旧趋之若鹜——要知道，东宋向来禁止私人开采矿产，此次开放日本硫磺开采权，其中的利润有多丰厚难以想象。
东宋商人购得开采权后，便雇佣当地的日本人进行开采，并教他们掌
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