王平下令将所有投降的曹魏士卒重新登记造册，按籍贯、年龄、从军年限分作数等：河东、河内、弘农等洛阳周边郡县的降卒，就地解散，发给安家费，令其回乡务农，由当地县衙登记为编户齐民。
家在青徐、兖豫等远方的降卒，愿意留下的，编入蜀汉军中，享受与蜀军同等的粮饷待遇，不愿意留下的，发给路粮，由专人护送出境，前往许昌或南逃。
王平对诸将说：“这些人大多是曹魏的募兵，打仗原是吃粮当差，并非想要与谁拼命。如今魏将军给了他们活路，他们就不会再想死路。几万人散在乡间，比聚在营中更让人安心。”
第二道将令，事关城防。
王平将洛阳城分作十二个防区，每区设一校尉，负责本区城门、城墙、街巷的巡逻与守卫。
城中的要害之地，如武库、粮仓、宫城、太仓、漕运码头等，各设一营兵马专门守备，不受十二区辖制，直接听命于中军。
城墙上每隔五十步设一烽火台，白日举烟，夜间举火，与城外各处的烽燧相连，形成一套完整的预警体系。
他又下令修缮城防工事，清理护城河，加固被火炮轰损的城墙。
洛阳城在魏延攻城时，虽然投降得快，城墙并未大损，但那些被铁弹砸出的坑凹，须得尽快填补。
王平调集降卒与民夫五千人，日夜赶工，不到半个月便修缮完毕。
第三道将令，事关粮草。
洛阳城中存粮颇丰，多是曹魏历年从关中、豫州、冀州征调的漕粮。
魏延入城后，封存了粮仓，一粒未动。
王平接手后，仔细盘点了库存，又派人与关中联系，要求从长安调运粮草，以充实洛阳。
他规定，所有存粮分为三等：军粮、官粮、赈粮。
军粮按月发放，不得克扣，官粮用于支应各级衙门，赈粮留作荒年赈济百姓，非大灾不得动用。
他下令开仓放粮，赈济洛阳城中贫苦百姓，每人每日一升米，连放十日。
这一举措迅速赢得了城中百姓的民心。
第四道将令，事关四关。
洛阳四面有天险关隘，而这些关隘的守军，大多是曹魏降兵，军心未附。
王平命张翼率五千精兵，出函谷关，巡视关中至洛阳的粮道，并接管函谷关防务。
命马忠率三千精兵，出虎牢关，探听许昌方向的曹魏残余动静，在关外筑垒立寨，作为洛阳东面的屏障。
至于南面的轩辕关和北面的黄河渡口，王平分
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