局，三十七个职员，三十个有问题。
“不能全抓。”助手提醒陈启明，“全抓了，税务就瘫了。”
陈启明想了三天，拿出个方案：主动交代、退赃的，从轻处理；隐瞒不报的，严办。
公告贴出去，限时一个月。
第一个月，来交代的寥寥无几。大家都在观望。
第二个月，陈启明抓了上海分局一个科长，证据确凿，判了十年。这下慌了，来交代的人排成长队。
最后清点：全国税务系统，涉案一千二百余人，追回赃款三百余万两。处置时，陈启明留了余地——只杀了三个情节特别严重的，其余流放的流放，革职的革职，降级的降级。
有人批评他手软。他在报告里写：“贪腐已成风气，若尽数严惩，恐伤国本。当以治病救人为先。”
案子办得差不多了，该立规矩了。
九月，总统府颁布《公务员廉洁条例》。核心三条：
第一，高级官员财产公示。从总统开始，各部总长、各省省长，每年公布家庭财产。李国华带头，公布了自家财产：北平宅子一处，乡下老宅一处，存款八千两——主要是工资积蓄。
报纸登出来时，百姓议论纷纷：“总统就这点家底？”
“八千两不少了，但跟那些贪官比……”
第二，开放舆论监督。允许报纸揭露腐败案件，只要证据确凿，不得打击报复。一时间，各地小报如雨后春笋。《北平新报》第一个吃螃蟹，揭露了教育局一个科长收受贿赂，安排学生入学。查实后，科长被撤职。
周晓梅现在订了报纸，每晚在电灯下看。看到这条新闻时，她对女儿说：“以后你上学，凭本事考，妈不送礼。”
小娟问：“以前要送礼吗？”
“以前……要的。”周晓梅没多说。她想起几年前，为了让小娟进好点的学堂，她攒了三个月鸡蛋，才凑够给先生的“心意”。
第三，提高公务员薪水。知县月薪从三两提到十两，省长从五十两提到二百两。财政部长心疼：“这一下，每年多支出二百万两。”
李国华说：“你算算，今年追回多少赃款？三百万两。如果官员薪水够高，他们犯得着冒杀头的风险去贪吗？这是投资。”
话虽如此，反对声还是不少。朝堂上，有老臣叹气：“高薪未必养廉，人性本贪。”
李国华反问：“那您说，怎么办？既要马儿跑，又要马儿不吃草？”
老臣语塞。
腊月，第一场雪落下来时，陈启明交上全年总结。
李国华翻看着：查
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