新国家成立不久，国家收缴、接收的资产数量有限，这些资产成为了宝贵的公有财富，其中不少采取了公私合营的形式。
而由国家和政府直接投资兴办的工厂，即为国营企业，虽然当下规模普遍不大，却是政府财政收入的重要来源。
这些国营和公私合营企业，除了少数国家级项目和大型矿场，管理权基本都在省政府手里。
然而，它们在市场上占有份额小，就意味着竞争力差，销售额和利润都偏低。
眼下百废待兴，各项建设和发展亟需资金，“钱袋子”不给力，如何能行？
孙兆臣，汉北省副主席，同时主掌省财政经济委员会，这可谓是一个省的核心经济命脉。
李默早些年听部队首长提起过孙兆臣的名字，晋省人，很会算账，就是抠门，在行署管后勤时，钱是一分都不想往外掏。
没想到这次竟然跟他一起工作，这次李默倒要听听他的分析。
对于国营工厂和公私合营企业存在的问题，孙兆臣自然是清楚的。
面对李默的质疑，他推了推架在鼻梁上的圆框眼镜，慢条斯理地解释道：“李主席，对于国营和公私合营企业，我们最近做过详细调查。
市场占有率最高时期是在‘五反’期间，‘五反’结束后，就一路下滑，我们想了不少办法，但效果都不大。”
孙兆臣语速平缓，一字一句都透着算计：“当下的问题主要有三点：
“第一，我们的经营成本相对较高。主要体现在人工支出上，我们工人和管理人员的工资、福利待遇都比同类型的私营企业好得多，工作时间一般严格控制在八小时以内。
而私营企业工时普遍在十到十三小时左右，总体工资支出却只有我们的六成左右。这一点差异不小，不过，这反倒不是最要命的问题。”
“第二，就是经营模式上的问题。各地小商户的经营，大多依赖贷款和信誉筹措资金。商户本身可能本金不多，但通过信誉或贷款，就可以将规模扩大数倍，以小博大。
而国营和公私合营企业，更多的是要求现金交易，这就给不了小商户腾挪资金的空间，这部分市场自然而然就流失了。
目前，我们的市场占比主要集中在批发方面，零售方面的占比极少。”
“第三，是新税率的调整问题。新政策发布后，商品价格波动较大，但我们国营企业必须严格按照国家挂牌价执行，这就导致初期不少商户直接在我们工厂外面进行倒卖，赚取了不菲的利润
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