刷，成本务求低廉。
然后通过驿站系统，快马分发至各州、各县，乃至重要乡镇。
于市集通衢之处，设点公开售卖，价格极其低廉，或甚至由官府补贴，免费派发给乡学、村社。并选派识文断字之人，于市井之间，为百姓诵读讲解。”
杨恪越说思路越清晰，前世关于报纸运作的零星知识不断涌现，被他巧妙地融入这个时代的框架：“报纸之首版，必刊朕之重要旨意或朝廷大政方针之解读。
其后可设‘政令通诠’栏，详解新政；‘州郡要闻’栏，报道各地实事；‘农工技艺’栏，传播有益知识；
甚至可设‘舆情直言’栏，择选刊载一些民间有益之建言或对官府之监督，以示朝廷纳谏之诚。”
他看向诸葛亮，目光炯炯：“孔明，你试想，若此报能行。则朝廷之声音，可如春风化雨，无远弗届。
河西、陇右之民，或许会听信一两句流言，但若他们能时常读到报纸，看到朝廷如何减免他们的赋税，如何派人教他们耕种新法，如何严惩贪官污吏，如何兴修水利道路…那些恶意的流言，还能有多少市场？”
“届时，非但我大隋腹地之民，皆能明悉朝廷德政。
便是那新附之地的百姓，亦能通过这白纸黑字，亲眼看到、亲耳听到朕为他们所做的一切！真相大白于天下，魑魅魍魉之流言，自然不攻自破！”
“此物，不仅是澄清舆论、引导民心之利器，更是教化百姓、开启民智、凝聚国魂之重要途径！”
杨恪终于将自己的构想和盘托出，殿内再次安静下来，只剩下他略带激昂的余音在回荡。
他充满期待地看着诸葛亮，想知道这位智慧的军师，会如何理解这个超越时代的设想。
诸葛亮站在原地，手中的羽扇早已停止摇动。他微微垂首，眉头微蹙，显然正在全力消化陛下这石破天惊的构想。
他的大脑在飞速运转，分析着这“报纸”一物可能带来的巨大影响，以及推行过程中可能遇到的无数艰难险阻…