连一向沉静寡言的袁天罡，此刻也面色潮红，手指微微颤抖，喃喃道：“人心所向，气运所钟……此城，已得天地人三才之首！必成！必成不朽！”
马周深吸几口气，强行压下沸腾的热血，他知道，此刻任何关于困难、关于耗费的言语都是苍白的。主公点燃的，是比黄金更珍贵、比刀剑更锋利的东西——人心！是万众一心的磅礴伟力！
他踏前一步，肃然长揖：“臣，马周，领命！必竭尽驽钝，统筹规划，厘定章程，使我龙城一砖一瓦，皆奠基于法度，成长于民力，不朽于青史！”
高顺甲胄铿锵，单膝跪地，抱拳过头：“末将高顺，领命！安北军上下，即为筑城先锋，亦为守城铁壁！城在人在！”
欲谷设与几位草原首领一同以最郑重的礼节抚胸躬身：“长生天在上！我等以部族荣誉起誓，草原上的儿郎，任凭殿下驱策！这龙城，也是我们子孙后代的‘库伦’（蒙语：城、家园）！”
李恪看着眼前这群情激昂的一幕，心中亦有一股热流奔涌。他知道，蓝图再美，终是纸上文章。而此刻，这文章已有了书写它的亿万笔锋——那就是被共同梦想凝聚起来的人心！
“好！”李恪声如洪钟，一锤定音。
“传令！”
“即日起，成立‘龙城建城司’！马周、袁天罡、高顺总领全局，欲谷设及各部首领、商会代表为副，共商大计！三日之内，我要看到详细的营造章程、预算纲要、人力物料调度总案！”
“优先事项：第一，扩建现有工坊，全力烧制砖瓦、水泥，锻造工具，储备‘钢筋’！第二，以工代赈，征募第一批胡汉劳工，以安北军为骨干，开始修筑外郭城地基、主干道路基及宫城核心区域地基！
第三，立即着手勘探、设计引斡难河水入城之渠，开凿第一批公共水井！第四，于西市规划地，火速搭建大型临时互市营区，招商安民，流通物资！”
“再传本王敕令，布告安北全境，乃至漠南漠北、西域诸道！”
他的话语，带着金石般的律令力量，传遍大厅每一个角落：
“凡投身龙城建设者，无论胡汉，无论贵贱，皆记录在册！按出力多寡、技艺高低、献策之功，分等论赏！”
“赏格如下：出力役满三年，无过错者，授龙城永业田二十亩，免税五年！有特殊技艺、管理之功者，授田五十至三百亩不等，可入‘匠作大院’为吏，或赐予‘龙城勋位
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