接下来的几日，新政开始推行，但并不顺利。
首先是谣言不知从何处传出，说周军要将最肥沃的草场都收走，分给随后迁来的汉人农民；说进了义学的孩子，都要被强迫改汉姓，忘记长生天，学习汉人那一套；说互市是个陷阱，周人要用廉价的货物掏空草原的财富……
谣言在牧民中蔓延，引起不安和抵触。尽管有阿古达木这样“德高望重”的首领出面“安抚”，但效果甚微。
接着，是接二连三的“意外”。
朔风关内刚刚搭好架子的第一所蒙汉义学，在一夜之间被人纵火，虽然发现及时，只烧毁了部分材料，但影响极坏。
接着，两处正在筹备中的惠民医局选址，也被人丢满了牲畜粪便和污物。
几个被派去各部落宣讲新政的小吏，还遭到了石块袭击，虽未受重伤，但惊吓不小。
“督主，这分明是有人在背后捣鬼！”裴骁怒道，“让我带兵，把那些搞破坏的家伙都抓起来！”
“抓？抓谁？”杨博起平静地问，“你知道是谁放的火？谁扔的石头？谣言又是从谁嘴里第一个传出来的？”
裴骁语塞。
“这是‘打草惊蛇’。”杨博起走到窗前，看着外面略显萧条的街道，“有人想用这些小动作，试探我们的反应，制造恐慌，阻挠新政。”
“若我们反应过激，大肆抓捕，正中其下怀，会让更多人相信谣言，站到我们的对立面。”
“那……难道就这么算了？”秦破虏不甘心。
“当然不。”杨博起转身，眼中寒光一闪，“他们想看我们的反应，我们就给他们看。不过，不是他们想要的那种。”
……
面对接二连三的挑衅与骚乱，杨博起并未如某些人预料的那般暴怒。相反，他的应对显得异常“温和”。
他首先在公开场合，大张旗鼓地表彰了主动投诚，“积极”协助安抚各部的阿古达木。
“阿古达木大人深明大义，在此人心浮动之际，不辞辛劳，奔走安抚，功不可没！”
杨博起在一次召集了部分部落首领的议事上，当众称赞道，并赏赐了黄金百两，锦缎五十匹，以及一柄镶嵌宝石的精美弯刀。
“本督希望诸位都能以阿古达木大人为榜样，齐心协力，共保漠南安宁！”
阿古达木一脸“受宠若惊”，连连谦逊，表示这都是自己分内之事，并再次慷慨陈词，痛斥那些“破坏安定、散布谣言”的“宵小之徒”。他的表演赢得了一些不明真相的首领的附和。
暗地里，杨博
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