先期抵达的卫尉寺官员与禁军布置妥当，栅栏、营帐、望楼一应俱全，中央御帐更是宽大坚固，饰以明黄帷幔。
众人安顿稍歇，用了午膳。
未时三刻，李世民升坐御帐，召随行宗室、重臣及程咬金、李等将领议事。
帐中设座，众人依序而入。
李世民开门见山。
「今日至此，一为行狩古礼，操练武备；二则，值此辽东大捷，将士用命之时，朕亦想听听诸位，对边务国防，还有何建言。」
这便是定下调子，并非纯然游乐，仍有议政之实。
众人略作沉默，魏王李泰深吸一口气，率先离席起身，向御座躬身。
「父皇，儿臣近日协理信行，翻阅近年边镇粮秣军械支用文书，又思及当前局势，有一愚见，欲呈父皇与诸位将军、大臣斟酌。」
李世民看向他：「讲。」
李泰站直身体，声音清晰。
「儿臣以为，高句丽虽平，然北疆隐患，并未根除。薛延陀部，自前岁求尚公主未成，心怀怨望。」
「去岁以来，其部虽表面仍奉表称臣，然据夏州、胜州边报，其游骑越界滋扰边民、
劫掠商队之事，较往年有增无减。」
「其首领夷男，更暗中收纳我逃人，冶铁练兵，其心叵测。」
他顿了顿，观察了一下李世民和程咬金、李等人的神色，见无人打断，便继续道。
「以往朝廷应对，多以抚慰、赏赐加约束为主，然夷男贪得无厌，阳奉阴违。」
「长此以往，非但边民不堪其扰，更恐其坐大，成突厥之后又一巨患。」
程咬金听到这里，浓眉一挑，忍不住插话。
「魏王殿下所言不差！薛延陀那帮狼崽子，老子在辽东时就听说过他们不老实！仗著天高地远，以为朝廷拿他们没法子！」
李则微微颔首，示意李泰继续。
李泰精神一振，声音提高了几分。
「儿臣愚见，对待此等桀骜部族，一味怀柔示好，反令其轻我大唐。当适时展示雷霆之威，予以惩戒，方能使四夷知所畏惧，边境得享长久安宁。」
他话锋一转。
「然用兵之事，首重粮秣军资。以往常因转运艰难、国库支应一时难以筹措，而贻误战机，或不得不缩减用兵规模。」
他再次躬身，抛出核心提议。
「如今，既有信行债券之法，可解一时之急。」
「儿臣以为，可于今秋，发行一期北疆安边债券」，额度暂定十万贯，专款专用，为明春之后，视薛延陀
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