梵星眸的心里不是滋味。
在昌黎郡待了两天，跟着慕容垂走遍了农耕区和牧区，所见族人之贫苦，所闻族人之遭遇，可谓惨不忍睹。
她不是没见过穷人，跟着唐禹在广汉郡待了那么久，她什么都见过了。
她不是没见过死人，周游江湖，各种赶路，难民互相屠杀的场面历历在目。
可是这里却不一样，这里似乎只有绝望。
广汉郡穷，但唐禹在治理，日子在一天天变好。
流民逃窜，但只要不打仗，只要局势稳定，百姓又会慢慢扎根下来，休养生息。
唯独燕国这边，如今不打仗了，局势也稳定了，慕容垂也在用心去治理，但偏偏就是没有效果。
他们从前是这样，如今是这样，将来可能还是这样，不会有变化。
这才是最让人痛苦的。
“为什么呢！”
梵星眸忍不住咬牙道：“为什么蜀地只要好好治理，大家就能变好，而我们却不行。”
“难道我们族人就该永远过这样的日子吗？”
慕容垂深深叹了口气，无奈道：“没法子的，地方不一样。”
“蜀地是沃野千里，天府之土，种什么就活什么，粮食、蔬菜、水果、河鲜、药材，山珍野味，什么都有，什么都能活。”
“而我们…除了辽西郡之外，其他大片土地都太过寒冷了。”
他的声音充满了苦涩：“耕地少，天气寒冷，耕种基础薄弱，甚至连种子都要专门派人去南边购买。”
“我们也努力了，推出了劝农令，实施了分牛贷种、稻麦轮作等政策，但又缺乏水田条件，产量极低。”
“自从他们中原那边开始打仗，到现在几十年的时间，无数的外来人口涌入这片土地，燕国境内版图这么大，但在曾经却只有三十多万人。”
“如今呢，一百多万人！”
“这里的土地，养不活这么多人啊！”
梵星眸低下了头，情绪显然很低落。
她小声道：“所以，我们只能这样了，对吗？他们永远都只能这样…”
慕容垂沉声道：“不，不会永远这样，情况只会越来越糟糕。”
“一次天灾，就会让大燕爆发粮食饥荒，万千百姓都将被饿死，或者互相吃杀。”
“到那种时候，朝廷也不会稳固，很可能要面临难民造反的巨大冲击。”
梵星眸忍不住道：“难道就真没法子改变？”
慕容垂苦笑道：“我们能改变什么？改变寒冷？还是改变土地？我们只能在政策上，尽量
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