造无法回避的问题，私建滥建也是客观存在的事实，很多都是历史遗留问题。
“第二个争议呢？”
“第二个争议是安置方式，开发商提出的是货币补偿方案，按照周边商品房的市场评估价折算成现金支付。但城南村的位置在城区边上，周边商品房的价格这几年涨了不少，开发商给出的评估价偏低。村民希望的是原地安置或者就近安置，也就是拆了旧房换新房，不愿意拿钱走人。但商业综合体项目建成后全部是商业和写字楼，没有住宅，原地安置客观上做不到。”
住建局副局长陈辉连忙补充，“李市长，我补充一个情况。城南村这十七户的位置正好在项目地块的中间，是整个商业综合体核心区的位置。开发商如果拿不下这十七户，整个项目就没法开工。这也是为什么他们愿意跟这十七户耗了八个月的原因，也是为什么他们最后铤而走险搞强拆的原因，这个项目的压力太大了。”
李威靠在椅背上，目光落在几个人脸上。
“也就是说，从法律角度看，开发商这边有问题，补偿协议不规范，补偿标准有争议，村民这边也有问题，私建违建的情况大量存在，要求按照实际面积赔付缺乏法律依据。”
“是这么个情况。”方明点了点头，“但有一点需要说明，开发商那边的程序问题是硬伤，村民这边的违建问题虽然普遍存在，但需要区分不同情况处理，有些是历史遗留问题，很难解决。”
李威点头，“我有两个问题，第一，城南村这些私建、违建的情况，是什么时候形成的？有没有历史影像资料可以证实？第二，按照法律规定，违建部分到底该不该补偿？如果补偿，标准是什么？如果不补偿，依据是什么？你们给我一个明确的说法。”
林敏想了想，“李市长，历史影像资料我们可以去查，规划部门每年都会做航拍，国土部门也有卫星影像存档，应该能找到不同时期的影像对比。至于违建的补偿问题，法律规定是明确的，违法建筑不予补偿。但在实际操作中，对于年代久远、历史形成的违建，各地有不同的处理方式，有的给一定的材料费、人工费补偿，有的按照评估价的一定比例给予补助。具体怎么定，需要市政府拿意见。”
“那就去查影像资料，林科长你负责调取城南村近十年来的航拍图和卫星影像，我要掌握这些
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