就在斥候营紧锣密鼓准备出征的同时，西京朝堂之上，关于东南战事和摄政王权力的暗流，并未停息。
武德殿常朝。
议题从东南军需筹措，渐渐转向了军事指挥体系。
吏部尚书杜文谦出列，手持笏板，语气看似公允：
“陛下，王爷。东南战事已开，京军东征，武尚志总督四道兵马，萧彻云坐镇淮南，沈千校尉组建水师，又有唐延海将军率斥候营精锐即将南下助战。”
“各路大军云集，号令协调至关重要。臣以为，当明确统帅权限，避免令出多门，贻误战机。”
赵暮云淡淡道：“杜尚书所虑甚是。枢密院已有明令，东南战事，陆上以萧彻云为主，武尚志后勤；海上及沿岸特种作战，以沈千为靖海校尉总责，唐延海部归其调遣。重大方略，皆需报枢密院核准。”
“王爷安排周详。”杜文谦躬身，话锋却是一转，“然，武总督身兼数道，沈校尉、唐将军皆年轻新进，且分属不同系统……能否如臂使指，尚需观察。”
“更兼情报传递，至关重要。如今东南情报，多赖‘夜不收’及沈校尉自建网络。”
“夜不收精干固然可嘉，然其隶属枢密院直辖，只听命于王爷一人，与外朝兵部、前线将帅，或有沟通不畅之处。且……”
他停顿了一下，似乎在斟酌措辞：“且专设一司，权柄过重，监察不及，长久以往，恐非国家之福。前朝厂卫之祸，殷鉴不远。”
“臣冒死进言，可否考虑，于兵部之下，另设‘职方清吏司’，专司军情汇集、分析、传递，统合各方探报，如此既便于前线将帅及时获知全面情报，亦可使权责分明，避免专权之弊。”
此言一出，殿中不少文臣，尤其是与顾城、周弘等老臣关系密切者，皆微微颔首。
设立“职方司”分夜不收之权，甚至逐步取而代之，这正是他们暗中商议的策略之一。
矛头看似指向夜不收，实则是在试探和限制赵暮云通过绝对掌控情报系统而带来的超然权力。
龙椅上的胤稷，目光微动，看向赵暮云。
赵暮云面色平静，心中却已明了。
杜文谦此人，能力是有的，但也颇善于揣摩上意和平衡朝局。
他提出此议，背后未必没有皇帝的默许或观望。
年轻皇帝在依赖自己的同时，对权力过于集中产生本能的不安，这是帝王心术，无可厚非。
“杜尚书此言，似有道理。”
赵暮云缓缓开口，“情报贵在神速、机密、准确。夜不收成立
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