法犯罪行为，一般都是在发现之后，由臻冰部落派出猎人解决，已经逃之夭夭的凶手，则是采取发布悬赏令的方式来将捉拿归案。
这样的治安体系，诚然是因为菲尼克斯的情况而形成的，有其存在的理由，但在实际运作中迟钝、效率低下的弊端，却也是无法避免的。
对于那些恶人来说，这样的治安体系根本形成不了太多的威慑力，他们往往能在行凶之后远遁千里，被捉拿归案的倒霉终究是少数的。
对于民众来说，这样的治安状况也提供不了太多的安全感。
这个问题，苏奈法也不是没意识到。
问题在于，以前臻冰部落那是连“职业士兵”都供养不起，又哪有那个资源去专门供养一支执法部队？
资源的匮乏，使得治安体系的完善成为了一种奢望。
但现在，建立治安体系的条件已经成熟。
西北大麦一号的出现，极大地缓解了部落的食物压力，让臻冰部族不需要再像从前，可以从繁重的获取食物的劳动中解脱出来——农耕体制下，一个农民就可以养活十数个人。
另外则是，不可能等到情况已经糟糕起来，再亡羊补牢。
若想扩张，壮大，那就要未雨绸缪，先做好各项的准备工作。
“治安局，便是我准备用来行此事的部门，主要职责就是维护菲尼克斯稳定，消除威胁和隐患，依照规矩抓捕惩戒犯人，兼具处理一些常见的民事纠纷。”
高德并不准备设立一个类似前世公检法的复杂机构，需要大批量人手、增加管理难度不说，而且还容易相互推诿，反而是事倍功半。
整体架构还接近于原始部落的菲尼克斯，也不适合上这么复杂的体系，不然只会适得其反，步子跨太大是会扯到蛋的。
最重要的是，“法”之权，还是适合把握在自己的手中。
所以，越简洁的制度反而是越适合当下菲尼克斯的情况。
一个治安局，作为独立的部门存在，直接隶属于他与苏奈法的管辖之下，这就足够。
“如果你愿意留下来，并效忠于我，为我效力，我想由你来担任治安局的副局长.当然，局长之位暂时空置，如果你在任职治安局副局长期间表现好的话，后面局长之位也不是不可能。”
高德开出自己的条件，同时不忘画个.阐述一下前景。
凯特琳并非臻冰部族人，而是来自被臻冰部落一手覆灭的雪原守护者。
从这个层面来说，凯特琳对于
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