道历七年腊月，北京城下了入冬以来最大的一场雪。
鹅毛似的雪片子扑簌簌往下砸，把紫禁城的琉璃瓦、棋盘街的青石板、连带着西苑那几株老梅，全埋成了白馒头。
可文渊阁里，吵得比三伏天的蝉还热闹。
“靖海王！”
“这‘天下田亩清丈令’万万使不得啊！”
都察院左都御史刘忠孝，今年六十五了，白胡子抖得跟风吹麦浪似的。
“洪武爷定下的鱼鳞图册，用了二百多年，虽有些许纰漏，修修补补便是！”
“何苦推倒重来？”
老头说着说着，眼圈都红了。
“您知道重新丈量全国田亩，要动用多少人力？”
“耗费多少银钱？”
“户部李侍郎算了，少说三百万两！”
“如今国库刚有盈余，北疆要养兵，海军要造船，学堂要拨款——哪还掏得出这笔银子？”
苏惟瑾坐在主位，手里捧着个暖手炉，等老头喘匀了气，才慢悠悠开口。
“刘老，洪武年间的鱼鳞图册，记的是洪武二十四年的田亩数。”
“如今过去多少年了？”
刘忠孝一愣。
“这……一百六十七年。”
“一百六十七年，”
苏惟瑾放下暖手炉。
“江南水田变桑田，湖广荒地垦成熟地，陕西屯田改民田，辽东新辟百万亩——这些，图册上记了吗？”
他站起身，走到墙边那幅巨大的《大明疆域图》前。
“不记，税赋就按一百六十年前的老账收。”
“熟田按荒田缴税，民田按屯田纳粮，新垦的田干脆不交税——刘老，您说这公平吗？”
刘忠孝张了张嘴，没说出话。
“还有更厉害的。”
苏惟瑾从袖中抽出一本册子，扔在桌上。
“这是锦衣卫暗查三个月的成果——南直隶松江府，鱼鳞册上记田八十二万亩，实际田亩数至少一百二十万亩。”
“那三十八万亩‘隐田’，哪去了？”
他目光扫过堂中几位江南出身的官员。
“被谁‘诡寄’了？”
“是挂在举人名下免税了，还是被豪强‘飞洒’到小民头上了？”
那几个官员脸色发白，低头不敢对视。
“本王算了笔账。”
苏惟瑾敲敲册子。
“全国隐田若有三成，朝廷每年损失的税赋……就是四百万两。”
“清丈花三百万两，往后每年多收四百万两——刘老，您说这买卖，做不做？”
刘忠孝彻底哑了。
诏令是腊月十五颁下去的。
用词很温和，叫“复查田亩，厘正图册，均平赋役，惠及小民”。
可明眼人都知道，这是要
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