正月十五的北疆，积雪未化。
明军目前算是在北疆彻底站稳了脚跟，虽然还未一统北疆，但这仅仅只是时间问题。
江锦十召集了所有的手下，打算规划一下之后明军的发展。
就连远在边境的罗枫和韩潇都被江锦十唤了回来，这次魏熙康以及严五也在其中。
“大伙儿畅所欲言，事关我们之后明军的发展，有什么想法不妨提出来！”
此话一出，全场之人皆默不作声，都在仔细思考着该如何回答。
武将想的是明军开疆扩土之事，而文人则是想北疆如今这烂摊子该如何收拾。
见无人说话，冯春生咳嗽两声，“既然如此，老夫先说吧！”
所有人的目光汇聚在冯春生身上，他理了理思路说道：“如今流民众多，该如何安置？”
“让他们回定北郡吧！这么大的郡不能毫无生气，而且那也是他们的家，想来是愿意回去的！”江锦十回答。
魏熙康笑着摇摇头，“冯老这话的意思是，流民们回到了定北郡，接下来该如何安顿！毕竟定北郡现在什么都没有，此事还得有个章程才是！”
萧春秋点点头：“没错！如今春耕将至，而北疆连续三年大旱，土地贫瘠，就算有种子也难有收成。”
这对于北疆而言的确是一个问题，虽然春耕到来之后，北方的雪山融化汇聚成河流，短时间内是不缺水的。
这些雪水顺着河床流向整个北疆，也就变成了北疆生命的源泉。
可一到了夏季，整个夏季都没有雨水，种下的庄稼又只能枯死在地里，往复循环的话，北疆百姓永远无法过上富足的生活。
江锦十仔细思考了一下这个问题，随后朝着冯春生问道：“流民人数多少？”
冯春生摊开名册，显然早有准备：“流民十五万，精壮能干活的仅五万，其余皆是老弱妇孺。”
这个数字让大伙儿沉默，他们心里都清楚，若不是明军之后一直在帮扶着流民，这十五万流民到现在能剩下五万就不错了。
魏熙康神色有些暗淡，“定北郡曾经六万户，约三十万人，如今却只剩下半数！”
每个郡的户数自然是不同的，像曾经历史上的朔方郡，就曾有十三万户，约六十七万人。
但因为定北郡靠近边疆，所以人数会比其他郡要少一些。
广武郡就有七万五千户，而靠近关松岭的朔方郡则有八万五千户，相比之下定北郡的确要少许多。
冯春生继续说道：“这十五万流民中，孤儿更是占据了不小的比例，若无明军的
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