张，耗费国力的汉儒不同，王莽觉得，汉朝时能将新秦中、河西从荒芜变为膏腴之地，那放之西海、西域也应该行啊！
岂料第五伦却道：“但四夷之地数倍、十倍之于中国，若是分不清方向，胡乱征伐，实乃南辕北辙。”
说着，他令人将一副新制作的天下舆图摆放在案几上，上面不止有魏国控制的州郡，连成家、吴汉也包括在内。
第五伦提起笔来，在幽州上谷郡以北与乌桓交界的汉长城处落了一点。
而后，又在公孙述成家政权控制下的益州郡永昌县（今保山）又落一点。
随着两个点被第五伦连成线，天下就此被一分为二：汉朝、新朝的大多数州郡在线内，但并州、凉州许多边郡，以及王莽心心念念的西域、西海（青海），却在线外了。
第五伦道：“往后就算我要学一学王翁，拓殖四夷，以夏变夷，也只可用于此线东南。至于此线西北之地，除了并州、凉州作为边郡蔽扞之用外，其余则不可贪一时虚名，贸然取之，必须慎之又慎。”
“只因此线东南，每年降雨水约合二尺半，适合农作五谷，此线西北，若无沟渠水利，则五谷难活，更别谈长久。”
王莽顿时就震惊了，他在位时也对天象颇为关注，一点变化就觉得是天意，若真如此，他怎么不清楚？第五伦的天官何许人也，每年降水多少怎么算出来的？
“汝何以知晓？”王莽追问第五伦，莫非是有高人相助？
第五伦却哈哈大笑：“我就是知道！”
这条线，其实是400毫米等降水线，基本区分了农牧分界，几千年间根据气候大周期或有变动，但也出入不大。王莽执政时期乃是气候变化的节点，如今这条线，已经从秦皇汉武时的阴山一带，在往南慢慢退缩，这是人力绝对无法阻止的事，管你官府投入再大，移民再多，离开了河流两岸，庄稼该死还是会死。
而这条线，也是人口分界线，第五伦让人算了算王莽主政时最后一次人口普查的数量。然后绝望地发现，这条线一如铁幕般，限定了其左右的人口，线东南集中了90%以上的人丁，线以西的凉州并州外加西域、诸羌统统凑一起，尽管土地广袤，然而依然被东部全面碾压。
“这便是规则，人力决难改变。”
仿佛开了天眼的第五伦，叹息着对王莽说道：“王翁不懂这规则，胡乱开拓，就算初衷是好的，最终也只会竹篮打水一场空。”
在第五伦看来，西北之地
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