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伴随“改司为省”诏命的，还有《奖掖移民垦荒诏》：
“凡是自愿移民靖州省、东宁省的大明百姓，朝廷负责海路运输。不论男女老幼，按口发放安置钱粮，银每人五两、粮每人五石、棉布每人两匹、盐每人三十斤。”
“每十人，授耕牛一头，骡马一头，农具两套，织机两张…”
“开荒所得，每人最高可获二十亩永业田，且免除赋税五年。每人二十亩之外开垦出来的多余合格耕地，朝廷高价收购为官田，每亩一两。”
“移民的匠人，开办的所有店铺，十年不征收任何赋税，不服无偿劳役…”
“愿意去靖州、东宁二省去当知县、县丞、主簿的士人，只要有秀才功名，就可自荐吏部，参加考试后择优选用。”
“愿意去二省当知府、同知、通判的士人，只要有举人功名，也是择优选用。”
“愿意去二省当教师的士人，五年之后以八品官员选用。”
“凡是去二省经商、捕鱼、开垦庄园等人，免除五年赋税…”
“移民所生子女，只要三岁而不夭，官府赏银二两，帮助抚养…”
“二省之新老移民，一律免除人丁税…”
朱寅这一整套移民优惠政策，可谓诚意满满，考虑的周到备至。移民所有的后顾之忧，全部照顾到了。
对于失去土地的流民和佃农而言，这是个梦一般的希望！
就算华夏人安土重迁，可朱寅相信，这道诏书一下，整个南方愿意移民二省的穷苦百姓，三年之内起码有百万之众。
最少百万汉人移民到两省，不出二十年，两省就是真正的汉地！
这道诏书一下，果然内外轰动。很多人都没想到，摄政太傅居然为大明带来了两个省的疆土，还要大举移民海外！
移民海外开荒要花很多钱粮。朱寅和徐渭、宁采薇算过，每移民一人，朝廷就要花费二十两的成本。
如果朝廷三年内移民一百万出海，就要花费两千万的银子。平均每年七百万两，这是一个极其沉重的负担。
以大明的财政，本来根本不可能实施这么巨大的移民计划。
可是朱寅这次又发了大财，十分土豪，根本不怕花钱！
奢氏、安氏都是历史悠久的大土司，积累了惊人的财富。两大土司被抄家，永宁、水西的大小贵族头人，也全部被抄家。
登记造册抄没入官的贵族私产，总共加起来有白银（含银器）一千四百三十万两、黄金（含金器）六十八
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