党在议会中占绝对多数，各党派对政府提出的政策各执己见，很难取得一致的看法，议会往往因无休止的争论而处于瘫痪状态。
总理费历克斯·古安为了换取右翼和中间派对法案的支持，他接受了乔治皮杜尔的条件：将法案直接交由全体公民表决。他赌的是法兰西人民对理性的渴望。
街头巷尾，咖啡馆里，工厂车间，充斥着“反对！”的怒吼。人民共和运动发起的政治集会声势浩大，这种政治集会向来会得到革命老区的热捧，法国人把重在参与的作风发挥到了极致。
投票站前排着长队，人们表情严肃，仿佛不是在选择一个政策的未来，而是在决定国家的命运。结果在当晚揭晓，速度快得残忍。
超过百分之五十七的选民，对左翼联盟的宪法改革方案说了“不”。
一院制议会方案被否决，消息传来很多人已经开始庆祝，他们的脸上洋溢着胜利的喜悦。法兰西又演示了一次，民主是如何胜利的。
因为提出的宪法草案被否决，费历克斯·古安递交他本人及其内阁的辞呈。他的政府，他为之奋斗的事业，以及第四共和国本已脆弱不堪的政府稳定性，都在公民那一声集体的“不”中，轰然倒塌。
戴高乐辞职之后的第一届政府至此寿终正寝，历时四个月。
公投结果的余震仍在共和国的每一根神经里嗡嗡作响。人民共和运动领导人乔治皮杜尔用公投结果为后盾，开始组建新政府。
乔治皮杜尔穿着深色西装，表情严肃，与各党派的代表们逐一握手、低声交谈。谈判在紧闭的门后进行，交易在咖啡和香烟的雾气中达成。
老练的他吸纳了部分中间派的技术官僚的混合体。重点部门，特别是海外殖民地和国防事务，都交给了强硬派人物。
在接受了国民议会的质询和信任投票后，乔治·皮杜尔正式就任新一任总理。
他站在议会的讲坛上，发表着强调“秩序、权威和法兰西伟大”的讲话，“我已经委托陆军总参谋部，进军法属印支北部，收回当地的主权。”
陆军总参谋长德拉贡上将，在总参谋部发出收回法属印支全部土地的命令，远在东南亚的法国远征军司令勒克莱尔将军则很快给于回电，“法属印支法军正在爪哇岛有军事行动，此时北上收回法属印支北部兵力不足，需要增员。”
法国本土百废待兴，兵力投送能力有限。法属印支部队主要是由桑德
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