“儋州研讨会”上的讨论决定的。
在琼北治安战即将结束的时候，建立专职的治安军的动议就已经出现。为了充分的发挥治安军的作用，总参在儋州召开了“反游击治安战现场研讨会”，薛子良介绍了在他主持下的在儋州进行的一系列反游击作战的办法、思路以及经验教训。
会议总结出来的一个主要经验是：在掌握足够的机动兵力实施打击的同时，要确保对各据点、居民点的有效控制和管理。在统治区内可以组织民兵、国民军，在未经过“教化”的新占领区，则必须有足够的治安部队来实施对主要居民点的控制。镇慑当地的豪强，确保敌人不能从居民点获得物资和人员的补充，保护当地行政机构，确保政令的畅通。
以此目的组建的治安军无需太大的编制，也用不着合成化――他们不需要组建专门的后勤分队和重火力支援分队――这部分由正规军负责保障。甚至在队列和战术训练上亦可以大幅度简化。不进行过于复杂的队列变换训练和协同战术训练。
作战训练突出射击、投弹、格斗、土工和镇暴，战术上着重于巡逻和防御作战。
治安军因为是分散部署和活动，所以最大的战术单位是连。连上设置支队作为行政管理和后勤补给单位，支队辖连数量不定额。适合分散部署，灵活配置的需求。
板载营结业之后，即被送到博铺的海军训练大队进行二周航渡适应性训练和舰上白刃战训练，为启航做好最后的准备。板载营作为治安军先遣队的一部分将调往台湾，随后再派遣一部分到济州岛去。
海军训练营设在博铺，各种设施几乎都是海军人民委员明秋的作品，和对军史和装备头头是道的军宅海军众不同，明老在PLAN部队上是正经八百从大头兵一步一步干上来的，对于训练和带兵有自己的一套独特心得。
“讲评！”
“请稍息”
“海兵一连的上陆展开动作很快，但是装备都打湿了，还怎么打仗？！”
“第二水兵大队的格斗训练任务已经过半了，还有人砍到帆缆，到时候用肚子跟海盗做斗争吗？！”
……
在明司令手下当差，每天挨骂是必须的，不过作为一个老海军，在训练场上较真只是明秋的职业习惯，解散之后马上他就会和广大指战员打成一片。不过作为一个老海军，明秋习惯的
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