笑安系统下的轻工业，以农副产品加工为最大头，当然是越靠近产地越方便。特别是文昌还是海南岛地区主要椰子产区，琼山又是海南岛椰子干出口的集散地，在这里设置椰干加工企业能够垄断全岛的椰干流通贸易。
至于农委会，吴南海早就对琼山的土地垂涎三尺了－－南渡江两岸的大片冲击平原简直就是天然的大农场。不管是种植水稻还是推广甘蔗种植都大有可为。特别是在甘蔗种植上，吴南海有很大的期望。作为重要的经济作物，甘蔗的收益现在是穿越集团最主要的财源。
但是，吴南海对琼山的土地状况很不放心：以他的经验，这样的好地多半已经被开发了，不管上面的所有人是大户还是自耕农，对热衷于规模农业的现代农学家们来说都是一种障碍。吴南海以前一直鼓吹富农经济。尽管他在临高经营示范农庄之后对集约式国有农场也有了浓厚的兴趣――当然，吴南海心中也知道这是有难度的，国有农场依赖于元老的直接指导和管理，而且在运作中必然会机构膨胀，占用过多的行政人员。
吴南海心目中最理想的农业模式还是旧时空欧洲式的：以家庭为基本单位，雇用不超过十名工人的中小型的集约化农场。
正当各方面在紧锣密鼓的私下游说活动的时候，琼山的状况已经发生了悄然的变化。在杨云等人的操办之下，琼山受灾难民开始大规模的外流招供，一周之后，在琼山接受招募准备离开当地的难民将近四千人。大批难民外流在一开始并未引起本地缙绅大户们的恐慌，因为他们以为澳洲人搞得无非是以工代赈。除了一部分难民有债务，田主们唯恐外流之后债务流失之外，多数大户对灾民的外流甚至还有如释重负之感――这不但免除了他们的赈济义务，还使得大户们最为害怕的“闹嚣”减少到最低程度。
然而随着难民务工的真相开始流露出来：佃户长工们是去给澳洲人做“职工”去了。这可让大户们恐慌起来，澳洲人给予手下的优厚待遇和“惯于迷惑人心”的名声也传到了琼山，显然，这些泥腿子一旦吃上了澳洲人的饭，不大可能再回来当佃户和长工了。这样就形成了一个可怕的问题：
地谁来种？不管有多大的财力，占有多少土地，没有人就不可能从土地上得到任何收获。
过去大户们并不太担心这样的事情，尽管海南岛
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