在册的县民有六千二百三十一户，其中民户四千七百九十五，其他是军户、杂役户、马站户等等诸色户等，他们承担的赋税劳役各不相同。总人口是三万三千二百八十二，其中男子占去了三分之二以上，妇女只有四千多口。
这个数字让执委会的人很难相信，本地人烟不茂是事实，但是就大家平日里看到的情况来说，绝对没有如此的稀少。显然其中有大量的“隐户”存在。
邬德特意把周七叫来咨询。周七告诉他们，他们的猜测并没有错，的确存在许多“隐户”，目的无非是为了避税赋和劳役。至于这户口人口数字，县衙根本就是一笔糊涂账，这黄册上刊载的数字还是正德七年统计的。
“自从万历年间行一条鞭法，粮赋官收官解，不再要里甲办理之后，”周七解释说，“这黄册早就没用了，说是十年一修，后来又说一年一修的，但是这东西又不能用来收税，又不用来征发徭役，所以每年就是户房照抄前面的数，再估一估。您看――”他随手翻了后面的几本给邬德看，居然还有天启十年的黄册。显然是事先已经“预造”好的。这种行事风格办事理念，让邬德哑然失笑，看来许多弊端还真是一脉相承。
“原来是这样。”邬德点头，“如今还是把黄册恢复起来的好。”
“是，是，”周七答应着，心里纳闷，恢复黄册有什么用处？这东西早就是徒具形式了。
以周七的见识还不能领会人口普查的重要意义。而穿越集团的另外一个重要体制户籍制度，也要建立在人口普查的基础上。明代的户籍制度曾经十分严密，不过到这会已经崩坏得不成样子。穿越集团打算将另一个时空曾经行之有效的制度重新在这里移植、
要实行新的户籍制度，就势必涉及到建立基层行政体制。这件事情旷日持久，要耗费大量的人力物力，为了能尽快掌握全县的人口状况，推行下一步的人口开发计划，执委会决定暂时先不在全县推广户籍制度，而是先搞一次人口普查。为此他们搞了一种人口卡片的制度。以个人为单位进行登记。卡片上只登记姓名、出生年月、性别、文化水平、民族、职业和居住场所。每张卡片上有一个单独的12位编号，这也为日后推行身份证制度提供基础。原来还计划在卡片上贴照片，但是暂时还无法为这么多的人印照片，所以改为指纹采集。
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