江南三司的一把手全是皇帝任命的心腹之臣，张度也不隐瞒，说道：“确实是新政遇到了些问题，不瞒你说，此次把铁指挥请来，是有个不情之请！”
“你我同属三司，陛下让我和周按察全力配合你推行新政，你就直说吧，想我干什么？”
铁铉的慷慨让张度顿时精神一振，问道：“不知铁指挥可有多余的兵马？”
听到此话，铁铉顿时眉头一皱，坦然说道：“自从陛下平定倭寇，踏平倭国以来，东南沿海卫所轻松不少，朝廷进行多次裁减整编，大部分兵马已经编入舟山岛的海军之中，海军舰队归兵部和五金都督府统辖，指挥使衙门下的卫所分散在各地州县，如今都在屯田，，，”
“张布政，我多嘴问你一句，你要兵马作甚，江南貌似没有要用兵的地方吧？”
张度将摊丁入亩遇到的困扰和铁铉说了一遍，并希望他能借兵给自己，先把丈量土地的事情搞定，半年过去了，一点动静都没有，皇帝知道后一定会很生气，不管如何，先把第一步跨过去，也算和朝廷有个交代了。
“如果你要，指挥使衙门确是可以调三千兵马给你，不过，，，”
铁铉为难的说道：“兵马调动需要上报朝廷，经过陛下的审核和兵部以及五军都督府的调令才能出兵，我要现在直接把兵马交给你，那可是死罪啊！”
都到了这个份上了，张度也豁出去了，立马说道：“这事我以布政使的名义上奏朝廷，铁指挥只要把兵马提前备好，我想陛下生气归生气，但也一定会同意的！”
“好！”
铁铉一口答应下来，说道：“只要朝廷同意，我没意见，全力配合你推行朝廷的新政！”
“那就多谢铁指挥了！”
兵马的事算是解决了，可这些大老粗大字都不识几个，更别说去丈量什么土地了，思来想去，张度决定再借一些官吏。
次日，三司的另一位封疆大吏，江南按察使周志新来到了布政使衙门，张度开门见山，提出借人推行新政的事，周志新也没拒绝，但这事他同样做不了主，需要吏部的书面批准。
张度也没什么办法，将这半年发生的事情，以及借兵借官的要求写成奏本派人送到应天府，呈交皇帝。
，，，
皇帝筹钱要开海，地方推行新政，军队进行大检查，整个大明朝如同一个机器，每个零件都在快速运转，谁都别想闲着。
五军都督府！
徐允恭将皇帝想开海
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