是一个长远的将来，孝翰，就钢铁公司来说，东海钢铁与东宁钢铁，有什么区别吗？在技术上？”
“这……”
面对阁下的询问，左孝翰稍作思索后，说道。
“除了设备主体是国产设备并且从欧美等国引进了部分设备之外，本质上并没有太大的区别！”
“是啊，这就是问题！”
李毅安站起身，说道，
“从计划的实施上来说，为了加快速度，保证计划进步，往往倾向于选择战前成熟的工业架构，也就是30年代40年初的工业架构，虽然偶尔有些许技术革新，但整体工业架构是远远落后于时代的，现在已经了五零年代了，而我们却用三零年代的工业架构，去进行新一轮的工业建设，这样的重复建设，现在看不到问题，但是将来呢？”
面对阁下的反问，左孝翰说道。
“这……可是现在新技术并不成熟，我们总不能因噎废食吧，现在最重要的难道不是发展吗？”
难道现在最重要的不是发展吗？阁下不是一直在说最重要的就是发展吗？
“没错，是发展，但是要看怎么样发展，在好与快之间寻找一个平衡，”
李毅安一边说，一边打开计划草案说道。
“相比于一四计划通过工业的直接投资的建设，“二四计划”的核心，是产业政策性指导发展。”
“产业政策性指导发展？”
“对，就是通过官方资助的方式，鼓励企业进行创新性的技术研究，并将新技术应用于产业扩张上，而不是在旧工业架构内进行重复建设，这或许会牺牲一些经济发展速度，但是从长远来说，是有益于经济发展的，当然，我们还需要制定一系列的产业政策来推动产业发展。”
制造产业政策引导推动经济发展，在另一个世界有成功的经验，日本算得上是全世界最喜欢搞产业政策的国家。50年代初，日本就提出了设备现代化和发展出口的目标，专门成立了“重型机械设备技术咨询机构”，用来指导成套设备的出口。在随后的十年间，日本先后出台了‘机械工业振兴法’、‘电子工业振兴法’、‘轻型机械出口振兴法’、‘成套设备出口振兴临时措施法’。
每个年代都会提出10年之内产业发展思路，到了八十年代，明确提出，日本的追赶型现代化已经完成，要以技术立国取代贸易立国，要以创造性知识密集化作为产业结构的发展方向。其实，同样也是面对“烟
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