下，比文彦博那次更加严重。
不仅是溃堤，淹没了大约三千万亩良田，使得非常繁荣的淮河地区瞬间就变成了死城。
在宋初，无论是经济，政治，全都是稳步上升的。
但是黄河常年下来一丁点都不给大宋面子，自然灾害无数，并且发生的时间也毫无预兆。
这样一来对以黄河中上游为核心发展的宋朝带来了极大的隐患。
所以是想要维护国家利益做出的改变黄河的举措。
使得首都东京不再饱受水患。
但是这群从科举考试当中走出来的“精英士大夫”们，下意识的忽略了黄河的肘击能力。
天真的以为，简单的凭借人的力量，就可以巧夺天工的摆平这条容易发脾气的母亲河。
就如同千百年前的王景治河那样！
最为关键是若是能驯服黄河，就能让百姓不用再去过流离失所的日子，民心还在，大宋不会过早的灭亡。
宋煊先是驳斥了李垂天真的想法，然后才开始说自己的策略。
“《禹贡》载导河积石，至于龙门，非唯疏浚，实有束水之意——吾观黄河水势，当仿禹窄堤激流，宽堤容洪之法。”
禹贡根本就没有说过这句话，宋煊就是为了有更大的证明行，假托的。
反正许多官员在如何治理黄河这件事，都是两眼一抹黑。
“此乃以河治河，以水攻沙”的治河方策。”
“黄流最浊，以斗计之，沙居其六，若至伏秋，则水居其二矣。以二升之水载八斗之沙，非极迅溜，必致停滞。”
“水分则势缓，势缓则沙停，沙停则河饱，尺寸之水皆有沙面，止见其高。水合则势猛，势猛则沙刷，沙刷则河深，寻丈之水皆有河底，止见其卑。”
“筑堤束水，以水攻沙，水不奔溢于两旁，则必直刷乎河底。一定之理，必然之势，此合之所以愈于分也。”
“因地制宜的建造堤坝，切不可一刀切。”
宋煊又开始举例。
若是用传统的堵决之法，大概每年需要五十万贯，每年需要服役之人十万往上，但是堤坝的寿命在三年左右。
若是用此法，每年便能节省出二十万贯，需要服役之人也可以减半。
至于服役之人，也无需着急从各地调，只需等待流民前往东京讨生活，编成河工营，可活民、固堤两得。
如今大宋商人越发活跃，可以让商人承包堤岸植树，十年后柳木归其所有，如此可以省官费而民获利，更不允许百姓私自砍伐。
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