城投公司贷款的这5.2个亿修路款，当初说好是用新城区城南的一大片公用土地作为抵押物进行融资。
土地抵押融资是以土地使用权作为抵押品获取资金的融资方式，属于地方政府“土地财政“的重要组成部分。
这种形式在这个年代非常常见。尤其是东部较发达地区，譬如静海，土地抵押贷款规模超过土地出让规模。
现在突然听到说没法拿土地抵押，所以方青叶很惊讶。
“市上前两天专门开会，要求严格执行四部委联合下发的463号文件，禁止将划拨土地作为抵押物。”李金阳解释道。
哦.
李金阳所说的463号文件是去年（2013年）年底由财政部等四部委联合下发的《关于制止地方政府违规违法融资行为的通知》。
里面明确规定：“地方各级政府必须严格按照有关规定规范土地储备机构管理和土地融资行为，不得授权融资平台公司承担土地储备职能和进行土地储备融资，不得将土地储备贷款用于城市建设以及其他与土地储备业务无关的项目。.”
虽然文件颁布了大半年，但各地执行情况不一，静海地区各县也没严格执行，银杏大道照样是用划拨土地作为抵押物贷款。
看来上面动真格的了！
“如不能土地做抵押。段总，你们准备拿什么做抵押或者担保？”方青叶问道。
“用城投公司的信用担保。”
卧槽！
拿你们公司信誉担保？！
这几年你们城投公司的债务成倍增长，你以为我不知道？！
看到方青叶不说话，段波又说道：“方行长，你担心什么？城投公司背靠的可是县政府，难道你担心县政府会赖账？！”
这话真不好说。
或许不会赖账，但拖着不给怎么办？
现在你是求我，到时候我追着屁股求你了！
方青叶很是怀疑，这两人去别的行搞信用担保贷款，估计也碰了一鼻子灰。
现在行长一个比一个精明。
当然这话不能直说，方青叶解释道：“倒不是我担心县政府赖账，是静海银行内部有明文规定：不接受任何机构以信用担保，必须有实物抵押或者有价证券抵押。”
“看来你还是不相信县政府，不相信路书记和王县长啊。”段波冷笑一声说道。
听段波这么说，方青叶也不客气，他看着段波语气也变得冷淡起来：“段总，我首先纠正你一个错误观点，即便信用担保，也是某一级政
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