应当降为下都督府，琼崖岛上三州，当复设崖州下都督府，统崖、儋、振三州，毕竟高州与崖州隔著海峡呢，管辖也不便。」
「辩州应当划入容州都督府，」
「春州应当和新州、冈州一样划入广州都督府。」
「高、恩、潘，应当再并为一州。」
几位宰相你一言我一语，意识都很明确，就是要对冯家下手。先削弱高州都督府，一点点收冯家的权。
原来高州都督府属于中都督府，崖州原是隶属于高州的下都督府，现在把高州降级，与崖州并列，互不统属。
李逸喝了口茶，抛出自己的提议，」高州中都督府降为下都督府，不再统崖州都督府三州，辩州划入容州都督府，刺史仍是冯盎之子不变。
高州都督府，辖高、恩、潘、春、罗、雷六州。
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这个调整，各州刺史没变，仍是冯家子弟，只不过一个都督府分成了两个，还划出去一州。
不过今天，李逸要谈的重点并不是这个，」自武德中岭南归附以来，除广交桂几州外，一直都还没有纳过税赋。
原来冯宁陈李等都督刺史，是向朝廷进土贡，后来宁决等叛乱，这土贡也不纳了。
这普天之下，莫非王土，率土之宾，莫非王臣。
岭南，早已是朝廷的州县，又岂能不纳税赋？
不过考虑到岭南偏远，因此我以为，岭南诸州，可以先轻税，税米以抵租调庸正税，上户一石二斗，次户八斗，下户六斗。若夷獠之户，皆从半输。
半输为准下户之半，即输三斗。」
在岭南先不行朝廷租庸调制，而是税米，而且税率相对较轻。
岭南诸州百姓，编户齐民，划分户等，按户征收，最高的上户，也仅征一石二斗米。
下户才六斗，而归附的夷獠，一户仅征三斗米。
这个税，肯定比朝廷租庸调正赋要低许多。
但要是跟原来岭南不纳税赋相比，那这轻税的税米，也是很大进步了。
若能征收上来，就算现在有户籍的六十万，那也好几十万石米了。
况且只要这个口子打开了，那以后就能接著征义仓粮、户税这些了。
现在先定的低些，也是为了好推行。
「圣天子仁爱，对岭南轻税米，这可是特别的恩宠。」
房玄龄捋须笑道：「司徒此策，妙不可言啊。
今日轻税得一石，其意不在米，而在税字。待户口厘清，百姓知有朝廷而不知有酋长，届时加耗、杂徭，乃至恢复租调
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