曹丕耽于权欲，罔顾民生，其心之毒，其行之恶着实可恨也。”
刘备又问：“不知徐州之地，还有多少流民，吃不上饭？”
臧霸无奈叹气：“胡虏数度寇掠，末将督师苦守数月，亦未能尽数驱离。此数月间，百姓储粮尽被洗劫一空。末将虽开府库赈济流民，奈何杯水车薪，难解倒悬。
每日饿殍相望于道，今粗略估算，青州级徐北之地，无粮果腹的流民，已不下十万之众！”
“什么？”
刘备惶然一怔，才发现北方所面临的粮食危机，比自己想得严重得多。
他沉吟片刻，遂朗声道：“民为邦本，本固邦宁。今青徐生民困于饥馑，我等既居上位，安能坐视？
传朕旨意：自朕而下，文武将吏，悉皆节缩用度，裁省三成。
军中廪粟，除留足戍守之需，其余尽数赈济百姓，与青徐父老共渡此厄！纵使食糟糠、饮寒泉，亦必护一方生民周全！”
身后诸将抱拳：“喏！”
臧霸微微担忧：“陛下，军可会不满？”
刘备慨然道：“朕便与诸下卒劳役同簋而食，谁若不满，朕就将自己的那份给他。”
臧霸闻言，深刻的明白刘备曹操两个雄主在面对同样的问题时，做出的不同抉择。
“陛下仁德至此，天命岂不归汉？”
归至帐中，周不疑亦满面忧色，进言道：“陛下，我等他日还要北伐，今若将粮草尽付百姓……”
刘备抬眸，沉声道：“朕并未诏令克扣前军粮草，不过是取朕与后军的用度减省，有何不妥？”
周不疑仍正谏道：“然按照计划，我后军亦需随军出征。
驻留此地，耗费尚算有限；一旦挥师北上，粮草支用势必激增，届时恐难以为继啊。”
刘备沉吟片刻，断然道：“既如此，便少发些兵马。朕亲率此部同行，皆是与朕出生入死的百战老兵，自会与朕同心同德，共赴国难。”
“可陛下，这……”
刘备本想说：“朕意已决，勿复多言。”
可看着眼前英俊倜傥的年轻才俊，刘备缓言道：
“朕以王道立国，虽建立严苛峻法，是因为朕知道，国家乱世，很多人都在趁火打劫，只有震慑奸佞，打击豪强，才能保护百姓。
但国家建立，以人为本，朕若重军旅而轻生民，坐视苍生流离疾苦，民心何以归附？朕非圣贤，不能尽解万民疾苦，然知力之所及，必殚精竭虑。既膺帝王之任，便当以苍生计，不负天下黎元！”
闻言，周不疑感怀点头，抱拳道：“臣明白。”
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