单，北方诸路和西北诸路的士子，本来就考不过东南六路的士子。
光增加解额，根本无法缓解这些地方的士人对功名的渴求。
甚至，可能造成反效果——因为大宋科举省试的最终录取人数是和天下诸路军州的解额挂钩的。
熙宁以来，这个比例一般是十比一。
也就是每十个解额，对应一个正奏名进士。
在这种情况下，北方诸路和西北诸路的解额增加后所产生的进士名额，恐怕最终多数都会落到东南诸路等教育强路的士子头上。
于是矛盾非但没有缓解，反而变大了。
吕大防则提议，增加对诸科举弱路的县学、州学投资。
譬如提高州学、县学的教谕、教授待遇、编制，由朝廷增加对州学、县学的学田拨给，增加县学、州学的学舍，并提高对地方士子的福利待遇等等。
但，这个办法，对当前的困局，没有什么卵用。
不过，赵煦还是接受了吕大防的建议，并命其写成劄子，送都堂和礼部讨论。
在拿出具体方案后，再送到他面前来审议，以形成最终的制度、法令。
无论怎么讲，提高科举弱路的教育投入，是一项成本很少，但收益很大的事情！
吕大防得了旨意，当即称贺拜谢。
他曾在横渠先生张载门下求学，亲历过陕西士人求学的艰辛。
但如此一来，有关科举改革的讨论，就又卡住了。
赵煦没办法，就只好道：“我有个想法，且与诸位臣工说一说……”
“诸位听后，回去认真想想，各自写个条陈上奏……”
“我再集合诸公的意见，认真研讨一二，确认没有太大问题后，再予以实施……”
“唯！”
群臣纷纷拱手，然后充满期待的看向赵煦。
在科举制度的创新和改革上，天下人对赵官家的信任还是很高的。
毕竟，现行的科举制度，基本是在历代赵官家的意志下成型的。
这方面，人家还真的是专家！
何况，赵煦刚才已经提出过一个创造性的科举录取办法。
赵煦踱了两步后，斟酌了一下用词，就道：“我的想法是这样的……”
“为了体现朝廷重视兴教昌学的态度……”
“礼部和贡院，可以奏请朝廷，恩遇旧年科举录取人数较少的诸路……”
“比如说，旧年科举正奏名录取人数不足某个数字的路，当补齐这个数字……”
“也就是从该路被黜落的士人中选出得分最高的人，依名次
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