方衙门，但又不同，主要负责预防、制止、侦查违法犯罪，确保社会安宁，同时负责户籍管理、文书签发、出入境管理……”
“至于应急部，主要负责应急预案、规划，指导各地应对突发事件的能力，比如一旦发生沉船事故，或是发生巨大的水灾、涝灾、蝗灾，库房塌陷等，应急部需要第一时间派出人员前往处置……”
李原名听着刘惟谦的介绍，有些神往：“听起来还真是不错，但是，若是遇到部长不能决断的事，或是部长执意要推行某件事，该怎么办，谁最终拿主意，总理吗？可若是总理的决策不对，谁来否决？”
刘惟谦拍手：“是啊，总理也不是完人，他也可能有错，内部也一样会出现意见不统一的时候，到底如何决策相对符合实际，是个难题。南汉国采取的是三七制。”
“也就是说，三位副总理反对、七位部长联名反对，则总理决策无效，可以驳回修改。可这里面还有个总理有先见之明，超前部署，其他人可能无法理解与支持的问题，所以，总理拥有召开集议，说明理由，争取其他副总理、部长支持的权力。”
李原名追问：“若集议依旧驳回总理的决策呢？”
总理的权力不彻底，那就很容易陷入推诿扯皮，反而会降低政务效率。
比如拨款这事，你财政部咬住不给钱，其他部门也认为这笔钱不应该花，但总理认定了是合理支出，那该怎么办。
要知道顾正臣这种人，他在很多时候，投入是超前的，也是存在着巨大冒险性的。
比如大远航，这本身就是一次冒险，当时谁也不知道会不会有土豆、番薯，不知道是否存在美洲，但顾正臣需要朝廷投入巨大，制造蒸汽机宝船、大福船，并提供大量的财政去支持远航。
这事若是公开在朝堂，必会引起轩然大波，甚至是反对浪潮。
所以，皇帝也好，顾正臣也罢，都隐藏了真正的目的，真正引爆金陵的，那还是秦国使臣传出来的，在那之前，世人压根不知道船队去了何处……
刘惟谦捧着茶碗，轻松地说：“若是总理的决策依旧被驳回，可以请求动用一票否决权，否决驳回，强制执行。”
李原名眨眼：“一票否决权，请求，请求谁？”
刘惟谦平静地说：“是谁，我也不知道，反正制度是这么规定的，当然，总理的一票否决权，一年只有三次，而且总理、副总理、部长，任期一律六年，六年之后，由专门的稽查、考课
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