面对隐隐动怒的朱元璋，朱西方丝毫不怵，半脸皱纹挤出沟壑，显出几分历经世事的苍老：“回山长，公开律令于百姓，百姓只会畏惧法律而不畏惧朝廷，这是个伪命题。”
朱元璋沉声：“怎么说？”
朱西方看了一眼唐大帆，见他暗暗点头鼓励，更有了几分底气：“百姓知法，方可不敢以身试法，如此一来，地方治理的难度便会下降，地方上更显宁和、安定，民情稳定，民心大安，更显朝廷治理有效。”
“长此以往，维护秩序井然、安定和谐便会成为众多百姓的共识，谁破坏秩序，破坏和谐，那谁就是朝廷与百姓共同的敌人。朝廷抓拿按律惩罚，百姓心悦诚服，对朝廷更是敬仰。”
“这些治理成效、人心敬仰，最终会化为朝廷的公信力、权威力。朝廷以凝聚的人心与公信为基，这样的江山坚如磐石，谁人可乱？没有任何百姓愿意回到战乱烽火时……”
朱元璋仔细听着。
不得不说，这些话听着也不全无道理。
从过去几十年的官场来看，真正知法犯法的，最多的还是官员啊，百姓不知法，但他们一般也不会犯法，只要日子过得去，谁都不可能杀人放火，基本的善恶百姓还是分得清楚。
让百姓知道法律，看到法律的执行，这是坏事吗？
如果知县用错了法律，百姓指出来，知县继续胡乱判决的话，压力会不会更大，百姓是不是可以通过信访司反馈问题？
民心会不会因此变得更为顺从，也更能听从朝廷，日后朝廷推行政令，会不会更容易被百姓接受、执行？
这种上下一心，高效率地管理，是不是也可以期待？
朱西方见朱元璋听了进去，便继续说道：“为了臻善法律，还应该每隔三五年进行一次律令修改，而修改律令，应当征集民间百姓的看法，看看哪里有漏洞，哪里有问题，而不应让刑部闭门造车，只根据事后的案件去修改完善……”
朱元璋脸色一变：“怎么，修改律令还让百姓说话不成，那到底是百姓在修改律令，还是朝廷在修改律令？”
唐大帆知道朱元璋要动怒，赶忙在一旁说道：“陛下，百姓只是提供反馈意见，也是负责监督朝廷律令修改是否合适，并不会参与其中，朝廷依旧掌控着修改法律的权力。”
法律是朝廷的刀，自然不可能给百姓。
至于公开征集意见，朝廷实在想要暗箱操作，那也是好办的。
咱们征集一个未成年犯错封存意见，你看，大
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